专访联邦法院首席大法官.阿里芬:司法改革迈新阶段.设特别法庭加速审案

2017-03-13 17:44

专访联邦法院首席大法官.阿里芬:司法改革迈新阶段.设特别法庭加速审案

10年之前,大马各阶法庭效率低落、积压案件堆积如山,但具有商业背景的联邦法院前首席大法官敦查基上任后,积极推动司法改革,其继任者阿里芬2011年上任后延续该政策,目前已取得很大成效,如去年地庭以下的案件审结率逾85%,而上诉庭更表现杰出,高达92%。
即将退休的阿里芬(右)接受本报记者李慧颖(左起)、首席记者卢慧菁专访,当聊到一些司法趣事时,不禁开怀大笑。(图:星洲日报)

(布城13日讯)10年之前,大马各阶法庭效率低落、积压案件堆积如山,但具有商业背景的联邦法院前首席大法官敦查基上任后,积极推动司法改革,其继任者阿里芬2011年上任后延续该政策,目前已取得很大成效,如去年地庭以下的案件审结率逾85%,而上诉庭更表现杰出,高达92%。

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即将于本月底退休的联邦法院首席大法官敦阿里芬在接受星洲日报专访时表示,司法改革已迈入新阶段,司法宫近年增设特别法庭,如专审建筑、海事及商业案件的法庭,制造亲商环境,也加强外界对法庭系统的信心。

“商业纠纷无法等候5年,除了加速审案,法庭也不是只有输赢的地方,我们另设有调解中心,不一定要通过诉讼,让大家有双赢的局面。”

这些特别法庭皆有专属的法官,司法宫提供训练或找具有相关背景者审案,他指法官一般需6个月即能熟悉相关领域。

未达KPI法官无法擢升续任

如今法官也无法随意行事,司法宫设下关键绩效指标(KPI),没在特定期限内审结案件或保留判词过长时间,有关法官可能无法获擢升,属实习高庭法官及合约制的司法专员,更有可能不被续任。

“法官是联邦宪法的守护者,不可轻易被革除职位,但也有司法专员不被升任为高庭法官,只是数目很少。”

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此外,被问及司法界铁三角,即司法宫与律师公会和总检察署的关系,阿里芬说他们向来与律师公会坦诚沟通,且许多事情如制定法庭条例时,不可能单独行事,一定会事前谘询律师公会及总检察署。

“每个人都有其角色要扮演,我们和律师常见面、交流,我重视和律师公会的联系,该会和总检察署是组成司法界的重要单位。”

建议杰出法官70岁退休

本月31日达强制退休年龄的阿里芬,开腔建议让杰出的联邦法院法官延后至70岁才退休,但此建议要获得三分之二国会议员修宪通过,环顾现有政治氛围几乎不太可能,但阿里芬认为朝野议员没有任何政治理由反对此事。

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联邦宪法规定法官的退休年龄为66岁,但可再延后任期不超过半年,阿里芬去年10月达66岁,获延长的任期将在月底结束。

他指出,全球各地法官的平均退休年龄约70岁,美国最高法院法官更是终身制。

“我支持延长联邦法院法官的退休年龄,较年长的法官拥有丰富经验且成熟,延后退休相信会带来很大的帮助,仅限于有能力的法官。”

阿里芬在擢升为上诉庭法官前,在高庭担任法官超过10年,担任上诉庭法官5至6年后,再升上联邦法院。

目前若想要让资深法官继续服务,宪法122(1A)条款允许以“附加法官”方式做安排,如原本已退休的联邦法院前法官丹斯里陈国华,在去年7月1日重新受委,这种情况较少见。

“重委退休法官没限定人数,但他不能担任何官职。目前只有陈国华重新受委。”

退休后想过平静生活

“退休后想保持低调,过着平静的退休生活。”

当被问到退休后有何规划时,这名大法官不排除担任仲裁、调解员,甚至出书的机会,目前唯一确认的是会和家人继续留在首都生活。

无论如何,他不打算再提笔,如以前大法官的身份撰写专栏,并认为出任该职者,即使退休后都应该保持低调,因别人是基于其过去的身份作出批评。

“首席大法官不是政治人物,必须保持独立及公正。我宁愿远离争议。”

每名退休法官做法不一,前大法官敦阿都哈密积极参与法律事务,多次针对是否应修改伊斯兰法庭(刑事权限)法令(RUU 355)发言,但另一名前大法官敦查基2011年退休后重返商界,虽然不时出席活动,但没针对特定法律课题表达立场。

此外,询及其接班人人选时,阿里芬三缄其口,不愿透露更多。

乐见非法官加入JAC
参与提名法官人选

以阿里芬为首的9人司法委任委员会(JAC),乐见4名新成员非前法官,而是拥有法律背景的民众如大学法学教授等。

该会4名成员即退休法官的任期,已在今年2月届满,新人选料在本月内公布,阿里芬认同律师公会的建议,即可推荐更多非法官加入,但执业律师和现任总检察署职员排除在外。

“他们需出现在法官面前,若同时又决定法官的人选及擢升,当中将牵涉利益冲突。”

该会的主要职责是提名和擢升法官人选,执业律师是利益关系者,不可以涉及提名法官。

“普通民众可被推荐加入,但不是任何人都适合,对方必须是拥有法律知识及背景的人,如法律教授将是合适的人选。

该会一般将提名人选交给首相,再由国家元首核准后,有关人选才会成为法官或升级。

该会成员包括5名在职法官,即联邦法院首席大法官、上诉庭主席、马来亚大法官、东马大法官及一名联邦法院法官,另4名成员通常由退休法官组成。


 
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