邱立本·新全球化倒逼中国变革

2017-05-19 11:38

邱立本·新全球化倒逼中国变革

也许一带一路的发展,会倒逼中国在基础教育大刀阔斧改革,加速解开户口制度的镣铐,向全球展示中国寻求“社会公正”的决心与实践,让“中国梦”不是一场春梦。

外交是内政的延长,内政则是外交的基础。中国的一带一路宏图被视为全球化2.0版本,打破了美国垄断的局面,展示中国近年开放创新的能量,避免全球化1.0的缺陷,防止国际分配的不均,重视在创造财富的过程中,也要正视“不患寡而患不均”的弊病。

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这也使得一带一路的“宏大叙述”,也要有“反求诸己”的能量。在中国向全球推销发展互惠的蓝图之际,也要回望自己国家,重视如何落实“社会公正”。

长期以来,中国的基础教育都与户口制度捆绑,形成在城市工作的广大农民工,乃至是来自其他城市的白领与专业人士,由于没有城市户口,在儿女的中小学基础教育上,没有国民待遇,而要到处找关系,才可以让孩子在城市上学。

收入很高的专业人士,还可以让小孩就读学费非常高昂的国际学校,但处于中下层的农民工,往往就要让子女留在农村,与爷爷奶奶或外公外婆生活,估计在全国范围内,有数以千万计的“留守儿童”。他们成为被剥夺了父爱与母爱的群体,身心都无法健全发展,甚至出现贫穷世袭。寒门子弟无法攀上阶级的阶梯,陷入“阶层固化”的困局。

这是今天中国社会发展的缺陷,也是“社会公正”缺位的明证。习近平政府近年推动“居住证”的措施,但进度缓慢。家庭没有户籍的子弟,仍然无法享受一视同仁的基础教育权利。与纽约比较,来自福建的非法移民的学龄子女,都可以毫无困难地进入纽约公立学校就读,校方不管学生的父母是否非法移民,只要是在纽约的学龄儿童,都有接受基础教育的权利,不仅学费全免,还有免费的早餐与午餐。

这样强烈的对比,显示中国制度的滞后。中国官方过去的解释,强调中国“底子薄”,“发展需要一个过程”。但今天中国已经是一个经济大国,可以有丰沛的资金输出,援助第三世界国家。但在自己的国民基础教育上,还不能实施全民一体化的公平待遇,而是纠缠在老旧的户籍制度,让底层与迁徙就业的人民成为“二等公民”,也让农民工的子弟成为被牺牲的一代。

事实上,从现代国家的治理来看,有课税就有权利。所有的城市居民都对中央与地方政府交税,也当然享有基本的国民权利。

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而在当前人工智能发达的情况下,城市的管理也可以与时俱进,以最新的“大数据”来预测和规划,准确了解基础教育的需求,提供最佳的服务。

也许一带一路的发展,会倒逼中国在基础教育大刀阔斧改革,加速解开户口制度的镣铐,向全球展示中国寻求“社会公正”的决心与实践,让“中国梦”不是一场春梦。

一带一路的旅程,千回百转,就是要在本土的改革中更上层楼,为中国的国际形象,刷上社会公正的色彩。


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