特朗普碰上金正恩,险上加险还是以毒攻毒?

2017-08-12 17:15

特朗普碰上金正恩,险上加险还是以毒攻毒?

现在还很难精确评估朝鲜的核能力。朝鲜当局说,他们的导弹已经可以打到美国本土。经过最近的两次导弹试射,西方专家认为这很可能是真实的。

朝鲜核武危机已经进入了一个更加危险的新阶段。

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几十年来,国际社会一直在试图说服或迫使朝鲜政权放弃其核武计划。

以前,国际上普遍认为,朝鲜要获得对西方进行核打击的能力,可能还要等许多年。但现在情况发生了变化。

现在还很难精确评估朝鲜的核能力。朝鲜当局说,他们的导弹已经可以打到美国本土。经过最近的两次导弹试射,西方专家认为这很可能是真实的。

日本政府在其最新的防卫白皮书中说,平壤可能已经具备将核弹头小型化的能力。

美国官员也相信,朝鲜已经研制出可以用远程导弹携带的小型核弹头。但是,还不清楚这种小型核弹头是否经过测试。

现在看来,朝鲜获得远程核打击能力只是一个时间问题。而这个时间也不会长,可能就是在今后几年间。

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就在这个节骨眼上,正碰上特朗普总统入主白宫。这真是历史的巧合。

尽管这增加了朝鲜核危机的危险性,但同时也在一定程度上增加了解决危机的希望。

2人行为皆难以预测

特朗普总统在推特上的发言充满了咆哮和恐吓,显示出他对外交事务缺乏经验,令许多人担心。

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在西方人看来,朝鲜领导人金正恩行为难以预测,爱惹麻烦。现在可好,美国自己也有了一个难以预测的领导人。

借用一位美国前国防部长的话说,特朗普是一个“已知的未知数”(known unknown)。没有人知道他会如何反应。

这固然使形势更加危险,但同时也会引起各方的重视,尤其是北京。

当然,我们并不知道美国的政策究竟如何。在复杂的外交事务中,信息的明确性很重要。那么,谁能真正代表美国的外交政策呢?

是国务卿蒂勒森吗?他似乎在强调与平壤当局谈判的可能性(特朗普本人也曾提出这种可能性)。

是在白宫椭圆形办公室里发推的特朗普总统吗?他似乎是在不断对平壤加压。

游戏规则完全打乱了

毫无疑问,朝鲜问题已经到了一个分叉路口。朝鲜核武器项目的进展意味着,它很快就能对美国实施核威胁。这将过往的游戏规则完全打乱了。

对特朗普政府、中国、韩国和日本来说,他们面临的所有选择都相当糟糕,只是糟糕的程度不同。

一个选择是,用一切可能的手段来对付朝鲜政权,加强制裁,区域扩军,甚至在必要时使用武力。换句话说,就是要寻求朝鲜的政权更迭。

这必将在朝鲜半岛引发战争,因此不会受到中国的支持,而中国在这场危机中扮演举足轻重的角色。

还有一个选择是“遏制”。

这似乎就是目前形势的走向。国际制裁在加强,上周末,联合国安理会决定对朝鲜最关键的几个创汇业务实行贸易禁运。同时,美国在向其地区盟友提供防御性武器,比如在韩国部署的“萨德”导弹防御系统。但“遏制”本身并不能解决问题,而且随着危机激化,可能会演变为冲突。

外交制裁可能性增大

当然,外交手段也是一个选择,但目前似乎还不现实。

不过,朝鲜的核武技术突破,以及特朗普上台带来的不确定性,使朝鲜核问题面临十字路口。这些因素加在一起,反而可能使采取外交手段的可能性增大。

一个重要的预兆是,联合国安理会决定对朝鲜实施更严格的制裁,中国和俄罗斯都支持制裁,而且北京还明确呼吁平壤停止核试验和导弹试射。

最近在菲律宾首都马尼拉举行的东盟部长级会议期间,朝鲜外务相李勇浩与多国官员进行了接触,尽管他的口气仍一如既往的强硬。

现在,尽管各方都在提升调门,但最终他们会冷静研究目前的局势。这个危机将走向何方?能否为外交斡旋创造空间?

尽管外交手段似乎并未奏效,但各方多年来确实做了许多外交努力。

KEDO项目已不可行

1994年,朝美签订《美朝核框架协议》,朝鲜同意冻结其核设施,美国则牵头成立朝鲜半岛能源开发组织(KEDO),负责为朝鲜建造只能发电、而不能用来制造核武器原料“钚”的轻水反应堆。

当时,朝美两国计划改善双边关系,朝鲜开放部份核设施,让国际原子能机构(IAEA)进行核查。

但是,2002年,美国称朝鲜承认正在发展铀浓缩计划,违反《核框架协议》,朝鲜则重启宁边核设施,并驱逐IAEA专家。KEDO项目不久后终止。

当时KEDO有明确的目的——关闭与军事有关的朝鲜核设施。但那已是20年前的事情了。现在,阻止朝鲜发展核武和导弹项目已经不是可行的选择了。

那么,现在如果举行新的外交谈判,应该追求的是甚么目标呢?特朗普统治下的美国愿意生活在朝鲜洲际核导弹的阴影下吗?金正恩的朝鲜会同意实行可能会威胁政权的“开放搞活”吗?

我们现在要等待平壤的信号。如果朝鲜暂停武器试验,那么各方将有一个考虑的空间。但如果朝鲜继续进行导弹试射,那么这个灾难性的危机将会迎来一个全新的阶段。


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