惟诚‧罗兴亚与纳吉访美

2017-09-13 11:46

惟诚‧罗兴亚与纳吉访美

外交部文告出街後两天,海事执法总监祖基菲里再通过文告,宣布我国将为罗兴亚难民提供庇护与援助,执法单位今後将不会驱逐进入大马海域的难民船,反而会为相关难民做出适当安置。在这之後,首相署即宣布启动“罗兴亚人道行动”,准备派遣志工和援助物资到孟加拉,协助逃亡至当地的罗兴亚难民,而内政部更声称,我国未来有可能会接收更多罗兴亚难民。此外,首相纳吉在当时也表明,会在12日访美时,向美国总统特朗普讨论缅甸的罗兴亚问题。

我国在过去两周,发生了几单很有意思的新闻。其一,驻留我国逾千的罗兴亚人在毫无预警之下,突然走上街头,涌往缅甸驻马大使馆,抗议该国政府近日在若开邦所展开的武装行动,导致繁忙的首都金三角交通要道近乎瘫痪。接着下来,我国外交部宣布传召缅甸驻马大使卓敏,针对若开邦事件向後者表达不满,并附和国际社会的舆论,要求也是诺贝尔和平奖得主的缅甸国务资政昂山舒吉出面解决问题。

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外交部文告出街後两天,海事执法总监祖基菲里再通过文告,宣布我国将为罗兴亚难民提供庇护与援助,执法单位今後将不会驱逐进入大马海域的难民船,反而会为相关难民做出适当安置。在这之後,首相署即宣布启动“罗兴亚人道行动”,准备派遣志工和援助物资到孟加拉,协助逃亡至当地的罗兴亚难民,而内政部更声称,我国未来有可能会接收更多罗兴亚难民。此外,首相纳吉在当时也表明,会在12日访美时,向美国总统特朗普讨论缅甸的罗兴亚问题。

若没有一件一件跟进,我们其实并不知道,从国庆日前夕开始到上周六(9日)的这两周时间内,我国政府竟然为罗兴亚难民做了这麽多。然而,政府的积极在民间却引发极大的回响,无论是政治还是人道理由,支持和反对援助难民的舆论有之,这种情况和我国朝野在2015年罗兴亚难民危机中的反应相差极远。2015年?如果你记忆力不错的话,应该还记得,当年的5月,有数艘被人贩遗弃的罗兴亚偷渡船,漂流在东南亚海域数周,而一些已进入大马海域。

虽然,我国最後接收了这批漂流在安达曼海域的难民,但其实政府刚开始时并不愿回应,只不过迫於国际的舆论压力和东盟轮值主席国的身份,才与印尼暂时安顿这批当时被官方标签为“偷渡客”的罗兴亚难民。

在同意接纳难民後,我国再宣布加强边界防务丶打击人贩活动,并很快地得到国内舆论和国际社会的赞赏。2016年10月若开邦再爆发严重的种族冲突,令罗兴亚难民潮再现,政府当时虽没表明会收容难民,但却不再有当初的犹豫,反而对此议题表现得很积极。

从2016年12月谴责缅甸丶推动讨论罗兴亚议题的东盟特大丶纳吉出席声援罗兴亚人大集会,到今年1月宣布拨款1000万令吉供若开邦罗兴亚人重建家园丶3月推行的罗兴亚难民安置计划等,而这一系列动作,连同近期政府的积极表现,完全和两年前的犹豫呈现了极大反差。为何?这其实不难推断,因政府已发现这麽做会有三大好处:其一,在国内穆斯林社群中塑造政府为伊斯兰捍卫者,巫统自90年代运用的加沙议题已吸引不到国内穆斯林,刚好罗兴亚议题能取而代之。

其二,前首相马哈迪过去掌权时,有选择性忽视罗兴亚议题的政策,这种反差可成为日後打击马哈迪的宗教筹码。其三,也是最重要的。美国司法部早前对一马议题的关注,让纳吉在访美期间随时会面对来自国务院丶参众两院和利益团体的压力,而现时纳吉能以高调的人道立场,减少其在访美行程中所可能面对的政治阻力,也让美国媒体改关注一马议题,为全球瞩目的若开邦暴力事件,并将焦点放在特朗普的回应,特别是华盛顿至今对此事的立场依旧模糊。

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更何况,我国政府较集中於人道努力,而这对缅甸当局来说是可以忽略的(ignorable),因为大马既无发出强烈的谴责照会(demarche),也没有像印尼般进行积极的政治努力(印尼已在9月4日派遣外长雷特诺到内比都,就若开邦事件亲自与昂山素吉和武装部队总司令敏昂莱商谈),所以马缅关系并未有出现强烈的负面冲击,让大马能够更没有顾忌地收揽这三点好处,若特朗普在纳吉访美期间态度正面,还会为以上的第一和第二点加分,甚至再扫马哈迪一个耳光。


 
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