林方彪‧台湾的政党初选值得参考

2017-09-13 11:51

林方彪‧台湾的政党初选值得参考

台湾的国民党丶民进党,同样主要以初选制度决定候选人。但两党施行下来,成效颇有差异,两者经验值得参考。

大选将届,朝野政党为了备战选举十分忙碌,重点之一是挑选候选人。到底各政党如何决定国/州议员候选人,始终是秘密。有时,未如愿上阵的政治人物情绪强烈,不支持党内候选人之外,甚至埋下日後退党的导火线。政党内部的纷争,一部份由此而来。

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台湾的国民党丶民进党,同样主要以初选制度决定候选人。但两党施行下来,成效颇有差异,两者经验值得参考。

国民党常叹息党员不如民进党团结。民进党往往初选杀的刀刀见骨,大选却能一致对外。乍看之下民进党人似乎较为忠心丶以大局为重,难道国民党党员真的比较自私自利?与其说两党党员气质丶性格大不相同,其实制度公平才是民进党团结党员的基础。

国民党虽有初选,但党中央常常临时修改规则,颇有因人设事的嫌疑。比如2015年总统候选人初选,党中央突然增加民调须超过30%的门槛,很多人为洪秀柱抱不平,纷纷表态支持,帮洪秀柱出一口气,於是洪秀柱顺利出线。惟因民众只是不满国民党打压洪秀柱,并非全心支持她,展开竞选活动之後,洪又说错几次重要谈话,民调持续下滑,国民党最终改由朱立伦接替选举。泱泱大党,居然中途撤换总统候选人,连党员都看不下去,党内纷扰是国民党失去政权的部份原因。

民进党比国民党更早开办党内初选,历经多年纷扰,终於形成相对完备的初选制度。由全国代表大会会通过初选办法,细项则交由各地初选者共同协商决定,相关费用亦由初选者共同分摊,党部确保行政中立,仅仅是初选的承办单位,并非仲裁者。

民进党初选主要以民调决定。有意初选者共同讨论民调如何进行,比如交由哪几家公司调查丶调查的时间丶地点丶题目丶答案(绰号算不算之类)等等。重要首长如总统丶台北市长初选,通常有几场电视辩论。倘若某区缺乏有实力的候选人,民进党也可能礼让或徵召无党籍。民进党的初选制度,遵循党内机制,并非几位高层说了算,公平丶灵活且因地制宜,成效比国民党更好。

民进党初选者,由於共同参与规划初选细则,一旦初选失利,只能怪自己努力不够。假使之後脱党参选,亦被民众认为输不起,很难获得广泛支持,以致少有波澜,与其说他们更为忠心爱党,不如说缺乏反叛的理由。所以乍看之下,民进党员相对团结。

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大马的朝野政党,全都欠缺党内民主,无论政策丶候选人等等,全由高层定案。以致政治人物的高层关系,可能比他的个人表现丶基层经营更重要,决策几乎都是由上而下,未必符合民间需求。

党内初选,是另一种经营政治的方式,大家不妨了解讨论,期待开创新的政治局面。


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