张庆禄 · 考验国际社会的智慧

2018-03-08 10:54

张庆禄 · 考验国际社会的智慧

对于朝鲜的核武威胁,许多国家包括东盟诸国未有深切感受,再加上大国有各自的利益盘算,以致国际社会对朝鲜施压不足,无法迫使它彻底放弃核武。

在国际压力越来越大、制裁日益严厉、美国态度更显强硬的情势下,朝鲜非常聪明地向韩国伸出橄榄枝。

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在朝鲜的主动下,韩朝边境热线重新开通、朝鲜派团参与平昌冬奥、朝鲜领导人金正恩接见韩国特使团、韩朝针对首脑会议达致共识……,之前朝鲜核试与发射导弹所引起的紧张氛围已缓和下来,一切看来迈向正轨,然而这到底是朝鲜假意示好以化解压力之计,还是局势真的露出曙光?

虽然我们希望是后者,但从历史看来,前者的可能性更大。

就目前而言,整个局势基本是依照朝鲜写好的剧本发展,韩国似乎只是配合演出。

随着韩朝关系解冻,美日韩分化,让朝鲜在国际博弈中先赢一着。韩朝关系破冰,为谈判带来曙光,但也为美国、日本未来可能采取的强硬行动设下一道障碍。谈判桌上最忌让对手看清底牌,韩国已明显放软身段,接下来美国、日本的姿态就非常关键,若美日立场软化,这场博弈就预告了结局,朝鲜知道它会笑到最后。

朝鲜聪明地采取了一连串行动,企图赢取国际社会的信任,尝试为遭制裁的困境解套,如果策略运用得当,而国际社会又缺乏足够的觉醒,朝鲜极有可能得逞。

对于朝鲜的核武威胁,许多国家包括东盟诸国未有深切感受,再加上大国有各自的利益盘算,以致国际社会对朝鲜施压不足,无法迫使它彻底放弃核武。

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事实上,这些年来即使朝鲜从未放弃发展核武,东盟各国依然与其维持邦交关系。

相对之下,日本的立场是相当坚定的,即使日本欢迎朝鲜参与冬奥,却仍坚持国际社会须全力向朝鲜施压。早前,我参与日本─东盟国家记者观察团,日本外交部官员在汇报朝鲜核武课题时,清楚地表达日本的立场:这是日本自二战以来所面临的最严峻威胁,并强调如今是制止朝鲜发展核武的最后机会。他指出,朝鲜在估量国际社会是否有决心与它正面交锋。

也许有者认为日本危言耸听、杞人忧天,对朝鲜缺乏信任,但回顾过去朝鲜的核武发展之路,就会看到朝鲜是如何操弄“两面”手法:一方面以放软姿态来化解制裁与压力,一方面脚下却未偏离核武发展路线图。

这些年来,美日韩等国一再施压要朝鲜放弃核武,结果朝鲜拿了利益与援助,却照样坚守核武路线,一步一步往前推进。之前国际上的种种制裁,犹如泥牛入海,最终都让朝鲜以泥鳅般的狡猾身段给化解了。要如何应对朝鲜这种“停停走走”、“退一步进两步”的策略,考验国际社会的智慧。

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日本东京庆应义塾大学的国际安全副教授神保谦对安全课题素有研究,他认为,在2018年朝鲜核武课题仍会阴魂不散,纠缠下去。倘若国际社会仍以面对一般国家的姿态来与朝鲜打交道;仍没有意识到问题之严重与迫切,并拿出决心解决问题,那么朝鲜的核威胁有朝一日将成为全球的恶梦,惊醒沉睡中的你我他。

那一天,还有多远?


 
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