《板门店宣言》无核化缺具体细节‧和平进程看中美

2018-04-28 18:14

《板门店宣言》无核化缺具体细节‧和平进程看中美

韩国和朝鲜领导人周五矢言寻求半岛完全无核化及争取年内结束战争状态,然而他们的历史性峰会未具体提到会如何达致这些野心勃勃的目标。
(图:法新社)

韩国和朝鲜领导人周五矢言寻求半岛完全无核化及争取年内结束战争状态,然而他们的历史性峰会未具体提到会如何达致这些野心勃勃的目标。

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韩国总统文在寅和朝鲜领导人金正恩手牵手走过“三八线”的画面在数个月前是无法想像到的。这画面虽然未能为结束核对峙提供任何新方案,但却让两位领导人向未来的可能合作关系迈进一步。

在核问题上,两国同意共同努力实现无核化,但并没有明确说明如何实现无核化的细节。

而在两人发表会后声明时,金正恩没有提到无核化,只是提到会遵守《板门店宣言》。不过,这个全球最最迫切的议题将拖延到数周后登场的“特金会”。

永久结束韩战、建立永久和平机制,以及朝鲜半岛无核化这两个目标并不容易达成,前者涉及中美两国,后者缺乏具体细节,朝鲜半岛问题是否就此可解决,恐怕还要等金正恩与美国总统特朗普未来两个月内的会面才能见真章。

朝鲜过去一直要求美军撤出朝鲜半岛作为无核化的条件。不过,韩国《民族报》较早时引述官员称,朝鲜为无核化开出5个条件,当中包括要美国撤走韩国的核战略资产(即包括航母等军备)、美韩停止军演和美朝建交等。至于美国对无核化的条件,《华尔街日报》较早时引述消息称,特朗普将避免美国政府过去以经援换弃核的做法,要金正恩先承诺弃核才谈经援。双方到底会否达成协议、朝鲜弃核如何由国际社会监督及验证,相信都是美朝峰会的核心内容。

中国亦是朝鲜半岛和平进程的关键一方。

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西方一些分析认为,朝鲜过往经济、外交皆仰赖中国,如今金正恩跃上国际舞台与韩、美开峰会,被挤开的中国可能感到不是味儿。不过,金正恩近日极力向中国示好,特朗普周五在推特谈到韩朝峰会时也特别提及中国国家主席习近平的帮忙。特朗普或可能只是出口术,但反映朝鲜和平谈判难以撇开中国。1953年韩战休战协定由中国、美国为首的联合国军及朝鲜签订,要将休战机制变成永久停战,必须中国参与。

无论如何,韩朝峰会也标志着两国关系一个超现实和反转的改变,从核威胁和导弹试射到和平与合作。或许地理最能表明这个转变:金正恩和文在寅的历史性握手,以及两人在蓝桥上30分钟的密谈,这里距去年一位朝鲜士兵叛逃时被追击,及1976年两名美军士兵被朝鲜士兵以斧头杀害的地点脚程就可及。

韩国最大在野党自由韩国党代表洪准灼说,“这个宣言不过是金正恩和文在寅政权合作的南北伪装和平秀而已。”

不过,朝鲜在双边的一些分歧点上取得了一些进展,文在寅同意在今秋访问平壤,两位领袖也表示将会常会面和通过新设立的热线进行通话。

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鉴于过去所谓在朝鲜武器课题上取得突破,最终都因朝鲜耍诈和不守信用而崩溃,很多分析人士仍然对朝鲜是否真正愿意实现无核化持怀疑态度。对韩朝接触持怀疑论者认为,朝鲜常以一轮一轮的外交方式缓解制裁的痛苦,让它有时间完善其武器和在不兑现承诺下取得援助。

美国有线新闻网(CNN)报道,美国加州大学中美研究院高级研究员奇诺伊警告说,人们不应该被我们眼前所看到的“非凡场景”所欺骗。

在将这些“好意”变成现实步骤之前,仍有大量的工作要做。

他说:“一个大问题就是,金正恩在多大程度上准备了以实施措施来解决核问题,我们只能说‘不知道’。”

主张接触的人士则表示,达成协议的唯一方面就是韩朝在周五所做的:坐下来和看看甚么是可能的。


 
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