孔令龙:填补废除消费税缺口‧SST料扩大税收范围

2018-05-23 09:40

孔令龙:填补废除消费税缺口‧SST料扩大税收范围

税务专家孔令龙预测,即将重新推介的销售及服务税(SST),将是一个混合式(Hybrid)的税制,即保留原有的单向、单层次税制,但为了填补因废除消费税所造成的税收缺口,料政府会扩大税收范围。
孔令龙:即将重新推介的销售及服务税(SST),将是一个混合式(Hybrid)的税制。(图:星洲日报)

(雪兰莪‧八打灵再也22日讯)税务专家孔令龙预测,即将重新推介的销售及服务税(SST),将是一个混合式(Hybrid)的税制,即保留原有的单向、单层次税制,但为了填补因废除消费税所造成的税收缺口,料政府会扩大税收范围。

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盼降低统一税率

孔令龙指出,销售税原有的税率为5%或10%,而服务税则是6%,由于税率不同且缴税门槛差异大,他希望未来重新使用的销售及服务税,能统一税率如6%,并提高销售税收门槛至与现有消费税50万令吉营业额同等。

“最重要的是,不要太复杂,如放入太多物品在豁免清单内,我们能接受扩大税收范围,但希望能降低和统一税率。”

也是利安达LLKG国际会计事务所总执行长的他接受星洲日报专访时表示,一旦解决旧有税制易造成漏税等课题,他相信政府在这方面的税收,能如前财长兼精英顾问团主席敦达因所言,料可取得约300亿令吉的税收。

针对外界普遍预测一旦取消消费税,政府将面对每年高达200亿税收缺口,钱从哪里来成了最大的疑问,对此孔令龙保持比较乐观的态度,认为新政府采取多管齐下的措施,如财政改革、控制行政开销及减少纰漏等,再加上其他直接税收如石油税及原产品收入等,大马可以渡过后消费税时代。

他举例,2018年财政预算案,逾八成的拨款都用在行政开销上,发展开销只有不到20%,比例严重失衡,有必要重新调整资源分配,和常见的拨款纰漏。

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这个在去年由前首相拿督斯里纳吉宣布的财政预算案,总拨款为2802亿5000万令吉,行政开销占2342亿5000万令吉,发展开销为460亿令吉。

孔令龙认同,废除消费税肯定是一个政治决定,但我们是拥有丰富天然资源的国家,加上近期的国际原油价格不断攀升,一定程度上纾缓了政府财政上的压力。

勿推新税制增收入

孔令龙强调,虽然税务人士对销售及服务税收范围或扩大做好心里准备,但政府不应为了增加收入,推出新的税制如资本利得(CapitalGains Tax)、富人税或遗产税等。

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资本利得是指资本商品,如股票、债券、房产及土地等,在出售时取得收益(低买高卖),一般也叫做资产增值税,美国、日本及澳洲等国皆有该税制。

孔令龙也指出,大马目前最高的个人所得税率为28%(年收入逾百万令吉者),在区域国家中缴税比例算高,若再调高比例或征富人税等,不利吸引人才和会影响竞争力,同理适用在公司税上。

周德谦:商家需掌握定价策略

大马民众将从6月1日开始,享受短暂的“税务假期”(taxholiday),YYC集团税务执行董事周德谦提醒商家,能在这段时期和销售及服务税重新实施后,掌握定价策略,能在竞争激烈市场,分一杯羹。

“有一句话说,定价定天下,销售及服务税重新上路后,商家一定会面临对税制不熟悉和如何定价的问题,如果价格太低影响赚幅,价格太多无法竞争。”

他接受访问时表示,特别是那些落实消费税后才营业的商家,目前可能对销售及服务税很不熟悉,商家需要一段过渡期适应。

他认为,理想的缓冲期是半年的时间,即年底才开始征销售及服务税,但考量到政府已宣布下个月起0%消费税,在不可能长时间没税收的情况下,销售及服务税确实可能在3个月内落实。

国会在2014年4月三读通过消费税法令,距离2015年4月1日真正上路日期,有超过一年的准备期,对此,周德谦说,消费税是从无到有,而销售及服务税是原本就有的税制,因此过渡期大幅减少是可以预见的。

他说,商家下个月开始须重新调降价格标签,否则可能抵触反暴利法令,销售及服务税重新上路后,则或需要再一次调整售价。

不应期待物价直接减6%

周德谦也提醒民众,市场物品价格在废除消费税后,不一定会一律降价6%,主要视商家定价而定。

他解释,消费税是多层次的间接税,一般的原则是商家赚幅越高,则所征收的消费税数额越多,消费者要付出的款项越多。

此外,整个商品从生产到零售过程中涉及的批发商和零售商,都可以索回进项税,因此税务并非其成本,实际上的消费税,是由最终消费者所承担。

至于销售及服务税则是单层次的税务,举例说,政府仅向制造商征收销售商,但由于制造商所付出的税务,并不能索回,因此通常会把该部份的税务,交由其他一方如下游商家或消费者承担。

由于目前尚不清楚销售税率为何,他以之前的10%销售税和6%消费税,拿了3个物品制造价格皆为100令吉,但赚幅不一的例子来做比较,显示平衡点在66.66%,换言之,如果物品从厂家到消费者上,赚幅是66.66%的话,则该物品不管是征收6%消费税或10%销售税,最终售价都没有差别。

周德谦:定价定天下,销售及服务税重新实施后,如商家能掌握定价策略,能在竞争激烈市场,分一杯羹。(图:星洲日报)

 


 
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