黄泉安·宽频问题不是部长说了算

2018-06-30 15:52

黄泉安·宽频问题不是部长说了算

对家用宽频消费人而言,最切身的体验是马电讯的两种宽频服务品牌,即Streamyx与Unifi。前者是利用铜线网络通过DSL宽频网路技术承载数据,但在我国至高网速只达8Mbps,小用户通常只购1Mbps配套,由于现时盛行流媒体节目下载,在网络拥挤时段,往往面对龟速问题。

哥宾星就任通讯与多媒体部长首轮记者会,宣称今年年底之前要实现“网速翻倍、月费减半”的目标。

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听了我为他着急,马上发短讯给他,提醒这是前任部长沙烈赛益于2017年3月12日发出的政治味老调,预期两年后(2019)完成,但并未对准时兑诺写保单。我还把相关旧新闻传给他,叮嘱改朝换代伊始,还没洞悉宽频基础设施提升路线图和商业模式部署详情前,最好不要过分信赖官员的报告而中招,难以下台。

因为,宽频不是隔靴搔痒、瞎子摸象的小话题。它有特定的国际游戏规则、严峻技术指标、涉及跨国和内陆网络数据传递交换效率,以及多边协约的付费架构。网络消费人的上下载网速和月费,仅是整个价值链的最后一环,必须妥当上述项目之后才能定夺。

但更重要的,最低限度,高速宽频必须有光纤骨干基础设施做后盾才能完工,传统用来承载语音服务的旧式铜线电信网络虽能承载数据,但网速面对科学性极限,几年后必在网速和数据流量高度需求竞争下,败阵下来。

往往,政府长官谈及宽频和网速,会把固线宽频和4G无线宽频混淆起来,在制定网速和消费价格的政策时,难免失却异体兼容的体制性考量,在锁定技术指标时出现弊漏,让宽频服务商有漏隙可遁,冤枉消费人利益。

对家用宽频消费人而言,最切身的体验是马电讯的两种宽频服务品牌,即Streamyx与Unifi。前者是利用铜线网络通过DSL宽频网路技术承载数据,但在我国至高网速只达8Mbps,小用户通常只购1Mbps配套,由于现时盛行流媒体节目下载,在网络拥挤时段,往往面对龟速问题。

至于后者Unifi,是通过光纤宽频网路承载数据的另一选择。目前马电讯光纤宽频网速可达100Mbps,但涵盖网只局限于特定优先区域。

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至于时光电讯提供的光纤宽频则只专攻巴生河流域及槟城两地高楼及公寓市场,但技术上网速可达300Mbps、500Mbps至1Gbps。

哥宾星部长最近提到制定最低网速的可能性,今时今世的阿里巴巴时代,到底最低网速该有多快?

“月费减半”应从哪个基础算起?

说来可笑,2006年,经合组织成员国(OECD)把固线宽频定位为256kbps下载网速,直到2015年,美国联邦通讯委员会(FCC)将宽频定义履新,指定基本宽频下载网速必须至低25Mbps,上载网速至低3Mbps。其实,经合组织国家,美国与欧洲大陆都不是现代高速宽频的最佳典范,因为由于韩国、日本、中国、新加坡、香港宽频智能网络兴起,亚洲经济大国早已改写最低网速指标,最低固线网速为100Mbps,目前开始普遍直冲1Gbps新指标。

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所以,环视亚洲邻国的宽频网速,马来西亚或以“输人别输阵”心理,制定今年最低固线网速为30Mbps,比美国网速指标稍高,然后隔年逐步提升至100Mbps。这样的要求,算不算太高?

“网速翻倍、月费减半”的另一个目标是消费人付费率,“月费减半”应该从哪个基础算起?

这里,应该先提及马电讯的服务标价,的确令人啼笑皆非。以我在槟城签署马电讯Streamyx(铜线网络宽频)和Unifi(光纤网络宽频)的个人体验,8Mbps的Streamyx每月收费168令吉,而10Mbps的Unifi则每月收费120令吉,换句话说,网速慢的宽频服务费比网速快的宽频更贵。

第二点,投诉马电讯要求把Streamyx换成Unifi,马电讯说不行,因为Streamyx的涵盖区暂时没有Unifi的光纤网络。这就是固线宽频被马电讯独家垄断的困境,消费人完全没有选择的余地。第三点,就算Streamyx服务费有促销折扣活动以招引新用户,原有的老用户不会受通知享有同等款待。

之前,哥宾星部长曾对媒体宣称,目前大马宽频月费是120令吉/10Mbps,比起泰国的75令吉/50Mbps及新加坡的134令吉/1Gbps,的确是昂贵得多。以我个人体验,2016年韩国宽频收费是60令吉/100Mbps,另外多加100个高清电视频道。

其实,政府澄清年底宽频月费减低25%,是对“月费减半”的承诺自打折扣,会给新政府带来诟病。此外,月费减低25%但网速没有提升,也意味宽频体验没能获得改善,和邻国的宽频素质相比,肯定会相形见绌,也会阻碍电子商务的发展,部长应再加油。

新政府须解决垄断问题

给个献议,部长可以指示电讯业管治单位通讯与多媒体委员会,与业界协商开始以1令吉/1Mbps为准实施新价格,一年后再削价到每50仙/1Mbps。上面提过,两年前,韩国固线宽频是已降至60令吉/100Mbps,等于每1Mbps大约60仙。

这种价格是国际大趋势。

归根结底,马来西亚宽频昂贵,确实有两大原因。

一、是因为马电讯垄断95%光纤骨干基础设施涵盖区,而时光电信则垄断高楼和公寓涵盖网,造成双垄断。这两间电信机构,都是国营国库机构注资的机构,新政府应该通过至终掌管部门财政部,消除这种垄断现象。

二、因为双垄断的关系,带宽(Bandwidth)批发价格遂又被马电讯和时光电信双垄断,直接与分销商竞争。

通讯及多媒体部长有权通过修订“网络标价强制性准”(Mandatory Standard On AccessPricing,MSAP)运营守则,指示马电讯及时光电信再次依据国际竞争价格指标逐步降价,最终再制定双垄断电信公司放弃与带宽分销商直接竞争的经营方式。

在新加坡,拥有光纤骨干基础设施的电信公司只能做带宽的批发生意,衔接用户的服务是交予分销商负责。同样的,新加坡多年前已经采取“批发”和“分销”楚河汉界的带宽经营方式,让多媒体工业突飞猛进,人民受惠。

在我国现有条文下,部长有权下令停止垄断,而电信公司必须唯命是从,因为电信公司预早锁死价格并没计算国际宽频批发价格急速泻价的趋势,对消费者是不公道的。

总结来说,电信业是竞争激烈和科技转移日新月异的行业,但我国电信业管制法,任由国营公司垄断操作,是与国际大趋势背道而驰,影响和逆阻电子商务和资讯平价流通的市场生态环境。其实,经济远比我们落后的中南半岛五国,已在宽频这方面渐渐超越我国。至终,只会造成马来西亚在新商业市场落后和吃亏,我们必须急起穷追。


 
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