张庆禄·寻找权力分配方程式

2018-07-05 13:45

张庆禄·寻找权力分配方程式

身为希盟最大党的公正党,拥有50名国会议员,获分配7个部长职(另加副首相职);而希盟内势力最弱的诚信党掌握11个国会议席,却拥有5个部长职。两党政治实力差距甚大,但在内阁职位分配上,公正党只比诚信党稍多一点。

内阁名单大致上已算完整,仅剩数个空缺待填补。多数国人对新内阁感到满意,不过公正党与行动党内部或有不同声音。

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对外界而言,新内阁阵容多元且均衡,希望联盟4个成员党的阁员人数相若,没有重演前朝巫统一党独大的格局。不过从政治运作角度而言,这当中存在不稳定因素。一般而言,政治权力的分配不能脱离政治现实,否则只会造成格局失衡,埋下争议的火种。

身为希盟最大党的公正党,拥有50名国会议员,获分配7个部长职(另加副首相职);而希盟内势力最弱的诚信党掌握11个国会议席,却拥有5个部长职。两党政治实力差距甚大,但在内阁职位分配上,公正党只比诚信党稍多一点。

行动党面对的“不公平”待遇,比公正党更甚。公正党至少还有一个副首相职,以及“未来首相”的承诺,而行动党在赢得42个国会议席的巨大胜利下,也只获得6个部长职,仅比诚信党多1个。与此同时,只有13个国会议员的土著团结党亦分配到5个部长与首相职。

马哈迪挟强大民意再任首相,以强势姿态分配内阁职位,不以政党实力为基础考量,固然打破了以往的权力分配模式,避免一党独大;然而这种格局恐怕不能持久,因为这违反了权力分配的常理与公平原则。毕竟在政治上,权力需由实力支撑,不能随心所欲切割分配。

目前基于马哈迪的威望,以及民众对新内阁的期待,小党权力大的格局得以暂时维持,惟这种分配方程式不利于希盟内部稳定,绝非长远方案。

换言之,在后马哈迪时代,希盟应该采用一个更能反映各党政治实力的权力分配模式。不过,这并非意味要重返一党独大、权力失衡的国阵模式。

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希盟可采纳折衷方案,在首轮关键部门的分配上采取公平原则,让各党无论大小都掌握一定的权力、资源与话语权,余者则依议席多寡分配,以达到一个相对均衡的格局:小党没有被边缘化、大党也不会受委屈。


 
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