（吉隆坡20日讯）希盟政府将以新瓶装旧酒方式落实销售税2.0，经济学家普遍相信新税制开跑将可降低对商界的干扰，以及有助减缓通膨压力，下半年物价有可能出现“通缩”，预见家庭将是新税上路最大赢家。

联昌研究表示，销售税将在今年9月1日以“熟悉的样貌”回归，即销售税介于5至10%，而服务税为6%，但石油与石油相关产品，以及烟草与酒精饮料的税值仍未宣布。

希盟政府将尽快提呈销售税提案，并预期在现任国会会期获得通过。联昌研究说，新销售税将重点解决旧制面对的双重征税、特定环节出口税务减免不完整等问题，而皇家关税局正与财政部向国内贸易与消费人事务部进行谘询，并观察和防止不当牟利行为发生。

家庭是最大赢家

“我们相信家庭将是新税上路的最大赢家，税收减少将提振可支配收入230亿令吉。虽然汽车、特定建材、餐饮与服务等将在税务假期结束后涨价，但销售税2.0将覆盖更少的物品与服务，将有助减轻对消费者的通膨压力，因此我们维持全年通膨率目标在1.3%不变。”

不过，马银行研究则更为乐观，下砍2018和2019年通膨率至0.5至1%，前期为1.5至2%，主要是模拟（Simulation）测试显示下半年通膨将跌至接近“零”水平，甚至是陷入通缩，仅可能在2019年首季逐步回升。

财政部长林冠英在周四发文告指出，销售税落实仅会对消费价格指数（CPI）一篮子物品中的38%带来影响，远比消费税的60%为低。

至于新税上路对商界的影响，联昌研究说，销售税2.0和消费税取消将使许多商家松一口气，皇家关税局预期仅有不足10万户商家将受到销售税影响，远比消费税时期的47万2000户为低。

皇家关税局计划通过合格商家自动注册（年收入超过50万令吉），以及自动呈交销售税回退等措施来减低行政负担，并将从下周开始与全国利益关系者接洽。

联昌研究指出，基于销售税2.0仅有望每年为国库进贡210亿令吉，远比消费税的440亿令吉为低，这将导致国库出现每年230亿令吉，抑或占国内生产总值（GDP）1.6%缺口。

“虽然石油相关收入增加将为政府财政缺口起到缓冲效益，但如何维持财政秩序有赖新政府如何快速合理化非生产性开销和减少收入浪费。”

该行说，除了财政改革外，相信政府需在中期进行完整的税务改革，帮助简化税务架构和扩大税基来确保财政和负债的可持续性。

每年410亿收入非“净”数
消费税收入远比销售税低

不过，马银行研究认为市场过度放大销售税2.0对国库带来的财政影响，主要是消费税为国库带来的每年410亿令吉收入并非“净”数，这仍未扣除进项税赎回影响。

“根据了解，2017年进项税赎回为256亿令吉，相等于全年‘净’消费税收入187亿令吉，远比销售税每年的210亿令吉为低，因此严格来说销售税落实并未导致净收入减少。”

石油收入增
2.8%财赤可达标

至于政府如何确保财政赤字不会进一步恶化，马银行研究说，希盟政府相信今年财政赤字占GDP的2.8%目标将可达标，主要是国际油价大起推高石油相关收入。

“我们预计国际油价每涨10美元，将提高政府石油相关收入70亿令吉。”

该行表示，11月2日提呈国会的2019年财政预算案将是新政府提供更清晰的财政秩序，以及未来如何巩固财政的细节的关键活动。