陈芳龙·阳光法案?让政坛远离黑夜

2018-08-22 10:13

陈芳龙·阳光法案?让政坛远离黑夜

阳光法案下的资讯必须公开透明,所以政府机构所有公共政策的形成(因为通常要花费天文数字的预算)或个人的家底,都得向小老百姓公开,因为“人民有知的权利”。

“阳光法案”(Sunshine Law)又称“资讯自由法”(Freedom of Information)或“资讯公开法”。用一句小老百姓听得懂的白话,那就是用来吓唬政府部门的贪官污吏,或是那些搜刮民脂民膏予以自肥的民意代表的“照妖镜”!

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阳光法案下的资讯必须公开透明,所以政府机构所有公共政策的形成(因为通常要花费天文数字的预算)或个人的家底,都得向小老百姓公开,因为“人民有知的权利”。

维基百科对阳光法案,就一般人所理解的作了广泛的定义,这包括“公职人员财产申报法”、“政治献金法”、“利益冲突回避法”、“资讯自由(透明)法”

等等;简单的说,就是透过正式的立法,防堵政府机关各级公务人员或国州议员等民意代表,利用职务之便,违法、滥权地“盗取”不义之财!

瑞典是全球第一个将阳光法案(信息自由法)列入宪法的国家,时为1766年。美国10年之后,也就是1776年才独立、而中国是清朝乾隆30年、马来亚还是荷兰人统治下的殖民时期。252年前,这个北欧国家就已经意识到信息透明的重要,以及贪污腐败的可怕,所以立了法!

美国迟至1967年才通过“资讯自由法”,比瑞典晚了200年;台湾1993年、香港1995年先后通过相关法案。

世界银行几年前公布,全球被调查的176个国家中,有164个国家已经通过阳光法案,或类似的资讯透明法案!

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马来西亚?当然还没有;难怪贪腐问题严重!

还好,首相署副部长哈尼巴日前说:“政府将会参考其他国家的相关法律后,制定政治献金法案,法案的制定会确保对执政党和在野党都是公平的”。

政治献金法案?只是阳光法案的一部份,“公职人员财产申报法”、“利益冲突回避法”、“公共政策形成透明法”,更是阳光法案中,另外几个必须同时列入的重点。我们一个个来了解吧!

“政治献金法”;因为国内没有这个法案,所以,2015年爆发的“纳吉户头多了26亿令吉,是政治献金”;警方日前从他家豪宅中挖出的一亿多令吉,也成了他口中的政治献金!5月9日国阵败选当晚,17名首相署官员和保安人员从纳吉办公室“搬走”了350万令吉,这也是政治献金。而一些可能是由商贾巨富或贪官污吏送给罗斯玛的名牌包包(当然也可能是罗斯玛自己买的),也可归为政治献金的一类!在台湾,选举期间的每一笔政治献金都必须公布,候选人送给选民的纪念品超过台币30元(折合4令吉)就算违法贿选!唯有这样,政治献金才不会变成将来当选后,官商勾结的“订金”,或用来当成贿选买票的“黑钱”!

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“公职人员财产申报法”;这个就精彩了。凡当选的国州议员,或官拜七品县令,上任那一天起,就必须将家中的现金、珠宝、土地、股票、基金、汽车、游艇、飞机、洋房,以及值钱名画、古董、名牌包包,一一列出清单,并公诸于世,摊在阳光下让全民检视。

假设上任那一天,全部身家只有100万令吉;5年后去职,家底增加至1000万令吉,那么中间一定有“鬼”。

因为公务员或人民代议士年薪津贴有多少,大家伙都心知肚明。

这个法案十分重要,会让贪官污吏失去当官的乐趣,也会死了当官的那条心!当官没好处,一个月领个一万几千令吉的死薪水,有意思吗?如果贪官不来,那么来衙门上班的必然是刚正不阿的清官了!当满朝都是明朝大清官海瑞(1514年-1587年),这个国家就有希望了!

“利益冲突回避法”;想赚钱?就别当官!想当官?那么就别老想着赚钱!想用官职捞钱?下场通常都不会好。远的不说,近在眼前就有一个你我都知道的鲜活案例!在台湾,官场上非常重视利益回避课题。我当年在台湾,经常投标政府部门的各项顾问辅导专案计划,标单上都会清清楚楚阐明,凡与部门主管属3等亲关系以内者,必须坦白说明,以免标案陈仓暗渡,这就是利益回避!

但我们前首相纳吉贤伉俪,当家中被搜出近10亿令吉的珠宝、名牌包包时,他俩承认部份是他人的送礼,对此他还辩解说:“我收了礼,但没给他人好处,有何不可?”如果这个逻辑成立,那么不止“天下无贼”,天下亦无贪官了!

“资讯透明法”;政府所有公共建设的决策过程,由于涉及预算款项金额庞大,更应该透明化,更应该接受全民或专业人士的检视。理由很简单,只有公开透明、杜绝指定供应商,只有远离黑箱作业,官商勾结的勾当与舞弊的情况才会减少。各位,我们当前的8个(甚至更多)大白象计划,决策过程是很不透明的,所以会形成官官相护,官商之间也当然存在利益输送的“很大可能”!

只有推行“阳光法案”,让所有官方的资讯透明化,凡事放在大白天下检视,远离黑夜,别在月光掩护下干坏事,这个国家才能改变!


 
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