川岛真·“中华民国”如何存在?

2018-09-22 15:50

川岛真·“中华民国”如何存在?

马英九政府时期,中华人民共和国为回应马总统的“休兵外交”政策,几乎没有逼迫“中华民国”邦交国与其断交,但在蔡英文政府上台后,很大程度上改变了这个政策。北京的政策已经不再以台北的反应来做判断,而是根据自己的方针实施统一政策。中国以往和台湾内部的国民党合作,透过国民党实施统一政策,如今径直对台实施其政策。31条惠台政策就是很好的例子。2018年8月萨尔瓦多在蔡英文访问巴拉圭及伯利兹结束回台后与“中华民国”

中华人民共和国为缩小“中华民国”的外交空间,接连和“中华民国”邦交国建立外交关系。

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马英九政府时期,中华人民共和国为回应马总统的“休兵外交”政策,几乎没有逼迫“中华民国”邦交国与其断交,但在蔡英文政府上台后,很大程度上改变了这个政策。北京的政策已经不再以台北的反应来做判断,而是根据自己的方针实施统一政策。中国以往和台湾内部的国民党合作,透过国民党实施统一政策,如今径直对台实施其政策。31条惠台政策就是很好的例子。2018年8月萨尔瓦多在蔡英文访问巴拉圭及伯利兹结束回台后与“中华民国”

断交,可以说是该国与中华人民共和国事前准备好的计划。但是,与其说中萨建交是牵制蔡英文政府对中南美洲的政策,倒不如说是对美国的抗议和牵制。

此次为美国台湾旅行法施行之后蔡英文首次“过境”美国,她在美国的活动比以往惯例要积极,还访问了NASA等机构。总统府秘书长陈菊也随行蔡英文前往美国,但是没有访问中南美,她在美国逗留,继续进行交流活动。这些均是在合乎美国台湾旅行法的动作。

在美中之间“一个中国政策”是共识,该原则虽然没有改变,蔡英文的“过境”事务也是基本上在此原则下处理的,但事实上,在此原则下却出现了实际事务性的变化。虽然美国国内法中含有台湾关系法,但针对法规有很大的判断幅度。若如同这次的台湾旅行法一般,在台湾关系法的实际运用上对台更加有利的话,中方很有可能会采取较敏感的对应政策。

如上所述,萨尔瓦多和“中华民国”的断交可以理解为中华人民共和国为牵制美国利台政策的一环,今后斯威士兰、巴拉圭等多个国家可能成为目标。现在“中华民国”

的邦交国减少到二战后最少的17个国家,今后邦交国的减少会影响到“中华民国”作为国家的存在。世界上二百多个国家中有10%承认其为中国政府,其他众多国家则将“中华民国”认定为实际统治台湾、澎湖、金门、马祖的政府,因此在台北设立经济文化相关办事处的国家不在少数。“中华民国”无法以“中国民国”的名义参加国际组织,但能够以“中国台北”的名义参加。

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若今后世界上没有一个国家承认“中华民国”的存在,维持“中华民国”的意义将不复存在,是不是会更加促进“中华民国”急剧走向强化作为台湾的自我认同感呢?或者这是北京的政策,消除“中华民国”的名义以实现统一呢?

“中华民国”作为国家存在的意义,在于一些国家承认“中华民国”政府是中国政府。正因为有这些国家的存在,“中华民国”这个名义才能持续。

但若是没有了这些国家,“中华民国”将如何存在?中华人民共和国如何看待这一点,今后有待观察。

还有,美国对“中华民国”的邦交国问题的反应值得瞩目。进入9月美国召回了驻和“中华民国”断交的三个中南美国家的大使们。这反映了华盛顿对华采取的强硬态度。事实上,“中华民国”的邦交国问题已经成了中美之间对立的焦点之一。


 
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