（吉隆坡18日讯）第11大马计划（11MP）上半段表现参差，平均经济增长5.1%符合预期，但国民人均收入增速却停滞不前，预见在下半段经济增长减速下，人均收入将无力追上落后路程，料我国2020年跻身高收入国美梦将成泡影，仅可能在2024年一圆夙愿。

11MP（2016年至2020年）中期检讨报告指出，在11MP中期检讨期，国家经济在强劲内需增长扶持下，无惧全球经济环境严峻挑战持续取得平均5.1%增长，与原定的5至6%目标一致，而通膨率仍处于平均2.9%受控水平，同时经济持续处于“全民就业”状态。

展望未来，政策将优先平衡财政改革和确保包容性增长目标，预期11MP下半段（2018至2020年）国内生产总值（GDP），将以4.5至5.5%速度扩张，其中生产力改善和稳定内需将是增长动力来源。

报告显示，2017年我国国民人均收入（GNI）达4万1093令吉（9556美元）较2015年的3万6119令吉（约9248美元）增长6.7%，但以世界银行2017年的高收入国门槛1万2056美元来看，大马人均收入仍有21%差距。

“以这样的增速来看，政府预测人均所得将在2020年达到4万7720令吉（1万1700美元），低于高收入国门槛，因此预测大马将在2024年达标，但高收入并非成为发达与包容性国家目标的唯一指标，这还得伴随着高购买力。”

在经济增长和惠民政策帮助下，国民福祉（包括收入、就业机会、医疗保健素质、可负担房屋和社会安全）均有改善，但各州社经分配不均、年轻人口失业率攀升和生活费居高不下仍是人民对经济增长感受较低迷的数项因素。

不过，经济结构问题，包括依赖要素投入（Factor Inputs）而非提高生产力来推动增长、投资更专注于实体结构而非机械与设备投资，加上工业仍处生产价值链尾端，未能创造推动经济增长的动力和更多高技能就业。

此外，政府财政空虚也抑制发展计划和项目融资。政府收入并未追上经济增长脚步，其中政府税收自2012年开始持续下行，增速从2011年的2.2%减缓至0.5%。在税收品项中，直接税比重达51.6%，但间接税比重仅28.1%，远比韩国和泰国的57.6%和49.8%比重为低，突显出税务改革的必要性。

整体来看，报告认为，虽然大马经济在11MP中期检讨期持续温和扩张，但就算经济在2017年全面复苏，之前数年缓慢的经济增速已打乱中期增长轨迹，比对我国在2020年达到发达与包容性经济体带来额外挑战。

“大马经济虽在评估期稳定扩张，但长存的差距与结构性经济问题已就未解，已影响到经济改革脚步。”

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