美国和中国官员表示，美国已暂缓批准中国最大两家银行在美经营执照，原因是担忧中国主权财富基金作为这两家银行最大股东的角色。

按资产排名的中国最大银行─工商银行为了在美国设立分行，已经游说了一年多。而建设银行则于今年2月份提交申请。按资产排名，建设银行是中国第2大银行。

美中两国官员和银行家告诉英国《金融时报》，联储局推迟颁发执照，是因为这两家银行的最大股东由一只主权财富基金控制。

工商银行和建设银行的单一最大股东，都是国有资产控股公司─中央汇金投资公司。

中国高级官员指责美联储出于政治原因阻碍执照发放，以及将其作为美中战略经济对话谈判策略的一部份。这次会议将于今日在美国马里兰州的安纳波利斯召开。

一位不希望透露姓名的中国高级金融官员表示：“美方应当在对话期间就银行执照问题发出积极信号。如果美方想要寻找障碍，那么中方也可以轻易采取同样做法。”

美国官员拒绝接受中方指责，表示他们对此举将带来的后果，还没有达成一致意见，所以尚未颁发执照。中国主权财富基金是这两家银行最终的最大股东。

美国官员表示，美联储的决定是基于技术理由独立作出的，与两国之间的外交谈判没有任何关系。

过去，美联储在拒绝批准中国的银行开设分行的申请时，以风险管理薄弱和洗钱忧虑为两大主要理由。自那以来，中国已出台了范围广泛的《反洗钱法》。