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30/07/2014
吴健南.雪州宪政风波一触即发
作者: admin

当全球把焦点聚焦在MH17事件之际,雪州的更换大臣风波却也悄悄进入倒数阶段。

随着早前本身在公正党党内选举的区部和署理主席之战相继失利,再加上如今行动党和伊斯兰党已共同表态力挺旺阿兹莎,在一连串的内忧外患之下,卡立下台与否,如今只是时间的问题。

问题是,在我国的君主立宪制底下,虽然卡立的失势几已成定局,但旺阿兹莎能否接棒则还存在着不小变数。

作为整个启动加影议程的主导者和公正党顾问,安华当然希望可以说服卡立自愿辞职。然而随着卡立一再展现强硬态度强调本身意愿是做到届满为止,看来此机率可说微乎其微。

倘若最终双方都没有退让和妥协的迹象,另一个类似2009霹雳宪政危机的风波,很可能一触即发。

一旦卡立坚决不辞职,在雪州议会占多数的民联议员们唯一能做的,就是对卡立投不信任票。但即便成功被投不信任票以后,倘若卡立依然不愿辞职,他还是可以尝试要求雪州苏丹同意解散议会。

而这恰恰就是最充满悬念的一环,也是安华和民联最不想看到的局面。

苏丹的立场,成为决定问题走向的关键。

不管联邦宪法或雪州宪法皆有阐明,在这种情况下是否同意州务大臣的要求解散议会,乃苏丹本身的自由决定权。

一旦雪州苏丹同意卡立的解散议会要求,虽然目前的民联还掌握该州56议席的44席绝对多数,但随着近来所面对的一连串负面冲击,包括卡立的被逼宫、断水、加影补选和圣经被充公等一波未平一波又起的风波,民联即便拥有保住政权的把握,也未必拥有能够守住目前席次多数的信心。

更重要的,作为国内其中一个经济资源和机会最丰富的州属,如今因为MH17事件而声望大增的纳吉肯定不会放过这千载难逢的机会,势必趁此州选举领导雪州国阵向民联展开猛烈攻势。

民联若过于自信和大意,甚至随时会步上霹雳后尘,大意失荆州。

另外一个可能出现但同样复杂的局面,则是雪州苏丹不同意卡立的解散议会要求,但也不同意委任旺阿兹莎为新大臣。

虽然宪法阐明委任大臣同样是苏丹的自由决定权,但也同时提到,苏丹必须委任他认为获得议会多数信任的议员为大臣。

若说“获得议会多数信任”乃客观的数目问题,那么“他认为”则是一个相对主观的见解,两者一旦产生矛盾,则会引起巨大争议。

2008年的登嘉楼大臣人选风波就是一例。虽然当时占议会多数的该州国阵议员一致推荐原任大臣伊德里斯蝉联原职,而即连当时的国阵主席和首相阿都拉也大力相挺,但最终该州苏丹还是坚持委任国阵的另一议员阿末赛益为大臣。

若根据上述历史,即便民联还是掌握雪州议员的多数,苏丹也未必需要根据该阵线的意愿,委任他们属意的旺阿兹莎为大臣。

无论如何必须强调的是,虽然上述的登嘉楼大臣风波的确曾经发生,但未必是一个值得参考的典范或案例。以民主原则为大前提,委任最高领袖如首相或大臣的基础,始终必须建立在广泛的民意支持多于君主的个人意愿,人民的权益和国家的前景才得以获得有效保障。

最后要提的是,虽然朝野双方都有权利在民主体制下展开权力的竞争,但有关角力必需是良性和符合宪法精神的。任何为了争权夺利而不惜破坏乃至践踏宪法和民主精神的政党,最终势必遭到选民和时代的唾弃。

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