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11/03/2016
百格大家讲:从外劳政策看政府智慧
作者: admin

政府引进150万名孟加拉外劳的计划闹得满城风雨之后,突然紧急喊停,甚至全面冻结引进外劳,令到依赖外劳的业者顿时感到措手不及,要求政府收回成命。有者抨击政府在外劳政策上缺乏深思熟虑,以及全盘计划。

马来西亚中华总商会总秘书卢成全说,每个国家都有外劳,从新加坡、泰国、德国和欧美国家,关键在于政府如何执法,外劳政策不应朝令夕改,让业者无所适从。

他指出,外劳政策涉及太多部门,本应由人力资源部(人资部)主导,如今变成内政部负责,然而内政部工作应该是执法和发放准证。

马青技职教育局主任刘振国补充,早前是由人资部所管理,后来出现外包外劳现象。他指问题起源在于管理,政府没有一个明确管理蓝本。

“其实人力资源部是有全面计划,比如说请外劳,以前要登广告,登了广告要向人资部申请。所有东西该部门都有报备,知道需要多少人力,甚至还有一个job Malaysia,登记大马所有失业人士。”

刘振国说,工厂雇主虽然透过人资部所管理的职业配对系统(JCS)聘请员工,然而当内政部签署了“特批”外劳人数之后,人资部就无法干预,从而人资部无法做出计划规划人力资源。

行动党国会议员沈志强说,本来引进外劳是满足业者人力短缺需求,如今政府却将引进外劳视为一个生意。例如调整外劳人头税后,可为国家带来额外25亿收入。

他形容,我国共有四个“大玩家”(承包公司),分别独揽了发放外劳临时雇用证(PLKS)、更新PLKS和重聘外劳计划、引进孟加拉外劳合约及外劳健康检查的生意,“他们的利润最少可以达到20亿令吉。”

沈志强补充,如果交给移民局负责就可以省下给中间人的费用。

内政部较早前宣布调高6大领域外劳的人头税,卢成全对此声称,这应该是财政部的份内工作,应该要求每个部分开源节流,而非调涨人头税。他也指出,政府并没有事先与他们进行讨论,令到工商界雇主感到震惊。

沈志强则担心政府早前宣布冻结聘请外劳,是一种变相的要业者接受调涨人头税的政策。

至于如何有效地处理外劳课题,刘振国说,首先要先根除非法外劳,才来谈如何合法化。目前申请外劳程序太多,以致业者非常不便。

他声称,在一个单位管理之下,不应再给其他单位同样权力,避免重叠造成混淆。一旦出现滥用情况,难以找到根源和根除问题。

卢成全则说,内阁有一个由内政部所主导的外籍劳工特别委员会,此时应该交还给人资部主导,不过副首相依然可担任主席一职。

此外,他也建议政府纳入商会成为委员之一,代表业者发声,以了解及体恤业者的营运困境,取得双赢方案。

沈志强提出了4个要点,第一、取消现有外包机构生意模型;第二、交由人资部掌管劳动力和外劳人数;第三、解决非法外劳问题;第四、成立一个多方委员会,设计一个考量各界需求的人力资源大蓝图。

以上内容整理自每周三晚上10时播出的《百格大家讲:从外劳政策看政府智慧》部份内容。

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