林冠英:慎重研究法律及賠償‧3方案力保檳古蹟地位

  • Rice Miller酒店將建在關稅局大廈後。(圖:星洲日報)

  • Bintang 控股有限公司建議在古蹟緩衝區紅毛路興建23層高級酒店,是目前視為擁有“最大談判空間”,以降低建築物高度的計劃。(圖:星洲日報)

  • 依恩奧酒店的擴建計劃,將建17層樓高(84.47公尺)的建築物。(圖:星洲日報)

(檳城)檳州首席部長林冠英提出3項方案,力保喬治市的文化古蹟城市地位。

不過,他說,州政府、地方政府乃至中央政府,在選擇其中一些方案的時候,務必慎重研究或衍生的法律和巨額賠償問題。

他說,第一項方案是取消在喬治市古蹟核心區及緩衝區的高樓計劃。

“其次是與發展商洽談減低建築物高度,降到符合古蹟管理指南的規定。第三是向世界教科文組織說明,目前4項引起討論的發展計劃,是在喬治市入遺之前依據各種發展法令批准的計劃。”

研究面對法律賠償問題

林冠英今日(週四,11月20日)在檳州議會大廈召開新聞發佈會說,第一項方案是無可避免會引起發展商採取法律行動,這導致地方政府必須作巨額賠償。

“因此,我們將在近期與團結、文化、藝術及文物部討論,一旦採取這項方案後,中央政府是否可在財力上給予支援?”

他說,第二項方案則通過地方政府援用相關的法令,說服發展商修改建築物的高度。

“在第三項方案,州政府會向世界教科文組織闡明當時批准這些發展的始末,同時說明在喬治市取得文化城市地位後,州政府已在今年7月7日嚴格實施古蹟管理指南,嚴格規定在古蹟核心區和緩衝區,不能興建超過5層樓的建築。”

力保喬治市入遺殊榮

林冠英認為,這4項引起討論的發展計劃,不應成為是喬治市失去文化古蹟城市地位的肇因,否則與喬治市一起入遺的馬六甲,同時會失去文化古蹟城地位。

“不過,馬六甲的發展計劃卻沒有引起這方面的爭議。例如馬六甲州政府還在古蹟緩衝區,興建一個110公尺的旋轉觀景塔和一座22層高的酒店,但卻沒有引起任何的爭議。”

不過,林冠英強調,他本身將會積極跟進這項課題,力保喬治市這個得來不易的殊榮。

高樓發展計劃爭議
2項仍有轉圜餘地

4項在喬治市古蹟區引發“是否影響喬治市古蹟城市地位”爭議的高樓發展計劃,2項仍見轉圜餘地。

Rice Miller酒店及紅毛路的23層高級酒店計劃,檳島市政局還未批准建築圖測。因此,檳島市政局可在這2項計劃申請更新年度策劃圖時,援引已實施的古蹟管理指南加入附加條件換取“洽談空間”,與發展商“重新斟酌”建築物的高度。

Rice Miller酒店發展商Asia Global Business,已在3個月前呈上建築圖測給檳島市政局,但至今未批准。至於紅毛路屬於劉蝶集團的酒店計劃,則未提呈建築圖測。

Rice Miller酒店的策劃圖將於週六(22日)到期,而紅毛路酒店計劃在12月6日就須重新申請。

檳島市政局主席拿督再納拉欣說,當發展商提呈申請更新策劃圖的時候,當局有絕對權力依據古蹟管理指南納入新的條件。

不過,建築圖測已批准及工程已展開的海墘Boustead酒店及依恩奧酒店計劃,已失去“商量建築物高度”的契機。

依指南與發展商商討
減低建築高度可能性

檳州首席部長林冠英也說,鑑於這2項計劃計劃還有與發展商“討論的機會和空間”,因此地方政府將會依據指南,與發展商商討減低建築高度的可能性。

他說,地方政府不期望被迫採取激烈的措施,包括取消發展計劃,否則地方政府就要有準備去面對棘手的法律和賠償問題。更何況這些計劃早前都是依據城市及鄉村法令的範疇通過。

喬治市4項引起討論的計劃

一)
地點:古蹟核心區
計劃:海乾綜合性發展計劃,包括Royale Bintang酒店
發展商:Boustead控股有限公司
建築物高度:51.7公尺
批准日期:2007年4月9日
進展:建築工程已在進行

二)
地點:古蹟核心區
計劃:Rice Miller酒店
發展商:Asian Global Business有限公司
建築物高度:51.7公尺
進展:只批了策劃圖,建築圖測未批

三)
地點:古蹟緩衝區
計劃:擴建酒店
發展商:依恩奧
建築物高度:84.47公尺
進展:建築圖測已批准,不能取消

四)
地點:古蹟緩衝區
計劃:紅毛路23層高級酒店
發展商:Bintang 控股有限公司
建築物高度:建議84.47公尺
進展:未提呈建築圖測

備注:地方政府已不能隨意取消第一和第三項計劃,否則要面對法律和巨額賠償問題。至於第二和第四項計劃,仍有轉圜空間,可與發展商商討修改、降低建築物的高度,達到符合古蹟管指南的規定。

星洲日報‧2008.11.20

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