（美国．华盛顿／比利时．布鲁塞尔／中国．北京）不景气当前，贸易保护主义势力抬头，欧盟决议对中国钢管预先课征惩罚关税，美国钢铁业者也向当局施压，希望反制中国倾销，三大经济体的贸易战争一触即发。

欧盟执行委员会周二（7月28日）（28日）决议对中国钢管预先课征惩罚关税，这项开创先例的措施意味在经济不景气的当前，欧盟已逐渐诉诸保护主义行动。

贸易专家说，欧盟27个会员国的决议意义十分重大，表示欧盟已接受阿赛洛米塔尔等钢铁制造商的说词，认为有必要征收惩罚关税以抵挡中国低价进口产品的威胁。以往，投诉者须证明进口品已对他们的生意造成伤害，指控才能成立。

欧盟官员说，惩罚税率将介于17.7到39.2%，预料将自10月起实施，效期5年。欧盟自4月以来，就已对中国钢铁课征最高达24.2%的临时关税。

中国官员说，他们准备针对欧盟与美国的钢铁关税，在世界贸易组织（WTO）提出抗议。中国商务部周一（27日）发布声明说，对欧盟与美国课征反倾销税的措施表达“严重的关切”。

在欧盟决议对中国制钢铁课征惩罚性关税的同时，美国的钢铁业者也加强对当局施压，要求反制中国钢铁倾销，突显出在全球经济低迷下，主要出口市场的保护主义压力升高，全球贸易战的硝烟味正逐渐转浓。

美国钢铁协会（AISI）和钢铁制造商协会（SMA）较早公布一份研究报告，指称中国的政策为出口产品制造人为的优势，包括诉诸操纵汇率、补贴出口产业，以及松弛的环保法律执法等手段。

这份研究举钢铁业作为剖析中国政策的例子，但这两个协会说，研究的结论适用于美国的所有制造业。AISI研究的结论透露的此一讯息，和欧盟决议的影响似乎遥相呼应。

报告指控的中国不公平贸易手法并不新鲜，多年来一直是中国与主要贸易伙伴谈判桌上的议题。本周在华盛顿举行的中美战略与经济对话，并未着墨人民币汇率，两国也强调消弭保护主义。

不过，全球经济衰退造成的失业问题还会持续升高，产业寻求保护的压力也会益形迫切，到某个程度后，这些压力就可能迫使政治气氛改变。