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18/10/2015
【更新】议会优先处理政府事务.私人法案难有机会辩论
作者: admin

(雪兰莪.八打灵再也17日综合讯)要对首相呈不信任动议,除了以一般或紧急动议方式进行,也可通过私人法案进行;但受限于政府事务优先处理的议会常规,此私人法案往往无机会让国会议员辩论。

预见此次国会很忙碌

下议院副议长拿督斯里罗纳建迪今日受访时强调,民众常有刻板印象,认为议长亲政府,但事实是议会常规15条文,已清楚阐明,政府事务优先,即议员提呈的私人法案排在后面,直到所要辩论的各项法案结束后再处理。

罗纳建迪强调,无论要做什么,国会议员都必须依照议会常规行事,他也指议长班迪卡、另一名副议长拿督依斯迈和他三人,都已“准备”好,应对此次火花四射的国会会议。

“已预见此次国会会很忙碌,没有关系,我们三人已准备好,只要议员遵守议会常规,没有问题。”

目前,国阵有134名国会议员,反对党有87名,以及1名独立议员,若反对党要成功向首相“逼宫”,需要另外25个国会议员支持。

根据记录,2008年7月国会反对党领袖拿督斯里旺阿兹莎曾援引议会常规第18(1)和18(2)条文,向国会提呈投首相不信任动议,当时的首相是敦阿都拉。

议长对紧急动议拥决定权

当时议长丹斯里班迪卡以议会常规第18(7)条文驳回有关要求,提呈紧急动议一定要符合三大辩论要求,即特定课题、涉及公众利益,及需要紧急辩论,而议长在批准与否,拥有决定权。

紧急动议要获批不易,多数使用该方式的议员,最终命运皆是其动议,被议长在办公室内否决,而动议内容不会在议会厅内被念出,即使少数的动议获准紧急辩论,也须在场过半议员支持,才能通过。

阿都拉曼:国阵议员支持政府

针对传言有巫统议员拉拢30名巫统议员,以否决纳吉提呈的预算案一事,巫统通讯策略主任的阿都拉曼达兰受询时没有正面回应,但也没有否认听闻此事。

也是城市和谐、房屋及地方政府部长的阿都拉曼不认为会发生这样的事。

他说,国阵的国会议员,包括巫统国会议员都是非常有纪律的,他不认为他们会支持对首相的不信任动议,或否决首相的财政预算案,来推翻首相。

“我相信国阵的国会议员都会支持政府,为了人民,他们不会制造这样的先例来推翻首相。”

诺莱妮:巫统议员料不响应动议

巴力士隆区国会议员拿督诺莱妮则回应说,在她看来,所有巫统国会议员都会支持首相纳吉。

此外,本报向多名巫统议员探问此事,他们皆不愿做出回应。

许来贤:呈动议没先知会党

公正党八打灵再也南区国会议员许来贤受询时对星洲日报说:“净选盟的办公室就在我的选区,这一次我收到很多信件要我在国会提呈对首相不信任的动议,这是我身为国会议员的责任,事先并没有知会党。”

他强调并不是党授权他这么做。他说,根据国会议会常规27(3)条文,国会议员有权在14天内提呈一般动议,每一次国会都会叫议员提呈国会问答环节的问题,而他每次都会先征询选民和非政府组织的意见,希望他向国会提呈什么问题,这是他一贯的做法。

他说,他在9月23日下午5时截止日期前,就已经提呈了这项动议。

“我希望议长给国会议员机会辩论此动议,并加以表决。”

胥视情况
哈迪拒表态

伊斯兰党主席拿督斯里哈迪阿旺拒绝表态是否支持对首相拿督斯里纳吉提出不信任动议。

他今晚在哥打峇鲁“6万人崛起大集会”后的记者会受询时说,伊党会视情况而定,是否有必要支持这项动议。

他也说,伊刑法私人法案不会在10月的国会下议院会议提呈,因为还处在司法程序审核。

达基尤丁:伊党支持不信任动议

不过伊斯兰党总秘书拿督达基尤丁则表示,伊党支持对首相不信任动议,不过目前伊党将静观其变。

陈胜尧:动议料不会成功

虽然即将复会的国会下议院,在下星期通过投首相纳吉不信任票的几率微乎其微,但一旦反对党议员可成功创造历史,则目前民望低落的纳吉须下台,或他可寻求国家元首批准,提早解散国会重新大选。

联邦宪法43(4)条款清楚阐明,一旦首相无法获得下议院多数支持,则他须辞职以示负责。

无论如何,自1982年开始担任国会议员的行动党甲洞区陈胜尧坦言,上述情况几乎不太可能发生。

已担任8届国会议员的他表示,过去没有投首相不信任的动议成功通过,类似的动议甚至因议会常规的技术性问题,而没机会提出。

指巫统人多可操控

“要投首相不信任票是一种民主的表现,旨在让对方知道现在大家不服其领导,但实际上巫统人数多,他们可以控制。”

陈胜尧表示,大马不曾发生因不信任动议,中途发生换国家领导人的事件,而前阵子澳洲总理换人事情,不能拿来相提并论。

26亿、1MDB、马币贬值
反对党将围攻首相

除了可能面对被投不信任票动议,首相也将面对反对党议员各种质问如26亿令吉政治献金、一马公司弊案、马币贬值及大马经济走缓等,如行动党秘书长林冠英就要求纳吉公布捐款者、相关款项受益者及26亿令吉目前剩下多少钱等。

根据国会下议院首日的议程表,问答环节62道问题中,至少有10道问题以上和上述课题有关,其中行动党金宝区国会议员许崇信一个人就提出3道一马公司的提问,要财政部透露该公司现有资产、负债及过去5年支付给管理层各种款项等。

无论如何,相关问题都安排在后半部,基于问达环节只有90分钟时间,一般相信部长将以书面回答方式,答覆议员们询问。

此外,其余的热门问题尚包括政府会采取什么措施应对马币走贬、如何提高市场信心及烟霾等。

阿兹莎林吉祥
呈相关问题

另一方面,据了解,国会反对党领袖旺阿兹莎和行动党国会领袖林吉祥,也已向国会呈上有关26亿令吉课题的问题。

旺阿兹莎是询问纳吉汇入26亿令吉进私人户头,是否有遵守法律和根据国行金融条例;政府是否有监督谁是捐献者,什么目的以及反贪会调查有关资金的最新调查进展。

林吉祥是要求首相公开26亿令吉捐献者的身份,以及解释为何缺席反贪大会,不过2人提问没列入首日议程表内。

拉菲兹:用尽方法呈动议

公正党班登区国会议员拉菲兹表示,公正党肯定会在来临的国会会议中,用尽所有方法,对首相提呈不信任动议,但是希望公众明白,最终这个动议能否在国会辩论及通过,是议长的权力。

他否认是由许来贤提呈,也不愿证实是否是党主席拿督斯里旺阿兹莎。

拉菲兹说,有两个方法可以否决纳吉的预算案。第一:国会议员公开表决。如果反对党的88名议员加上30名的巫统议员,118人就是占大多数可以否决了。

他说,如果30名巫统议员没有勇气公开投票否决,第二个方法就在预算案表决的当天缺席就可以了。届时国阵只剩下83名议员,而反对党有88人,纳吉就被打败了。

“重点就是能否说服30名的巫统国会议员。”

无论如何,如果巫统议员在党鞭指示出席下仍缺席国会,将会受到党纪律行动对付。

旺朱乃迪:阻预算案通过累国殃民

天然资源及环境部长拿督斯里旺朱乃迪促请国会议员勿受到政治动机及情绪波动所操纵,进而展开政治“冒险”行动,阻止财政预算案在国会通过,这将累及国家与人民。

他今日针对是否有人拉拢国会议员,以阻止通过及接纳首相兼财长拿督斯里纳吉即将在国会提呈的财政预算案时,受星洲日报询问时说,在国会制度中,支持财政预算案和重要法案,都可以视为给予政府的强有力支持。

“而在美国总统制度,在涉及法律、政策或总统及政府所提呈的财政预算案,则是完全不同的处理方式,不会直接反映议员的支持或总统的缺点。”

议员须理性深思熟虑

他指出,但采用西敏寺模式的政府,财政预算案就是对首相及政府支持度的最大考验,若财政预算案不获通过,那政府就会立刻崩解,工程计划停滞,而最糟糕的就是公务员将无法获得薪水。

“一旦财政预算案无法执行,有关政府就必须总辞。”

旺朱乃迪促请国会议员在展开任何政治“冒险”行动时,必须理性及深思熟虑。

“国会议员应该深切了解预算案所涵盖的计划,以及国家及人民利益,而不是出自于政治行动或利益。”

与此同时,人民党署理主席兼首相署部长佐瑟恩都鲁受询及也强调未听闻如此的举动,并且重申人民党的国会议员都全力支持国阵及首相纳吉。

沙希淡:支持纳吉
玻3票反对动议

巫统玻璃市州联委会主席拿督斯里沙希淡打包票,保证玻璃市3名国会议员绝对不会支持反对党向国会下议院提出的向首相纳吉投不信任动议。

他说,作为一个民主国家,国会议员当然可提出任何动议,至于是否批准,则是议长丹斯里班迪卡的权力。

他说,撇开国阵134名国会议员不算,反对党尤其是伊斯兰党内部也出现分裂,所以反对党之中也可能有人不会支持有关动议。他不否认这项不信任动议,只是反对党为了让纳吉丢脸,而提出的临时动议。

沙希淡是亚娄国会议员,也是首相署部长;玻州另两名国会议员是巴东勿刹国会议员拿督查希迪及加央国会议员沙哈鲁丁,记者无法联络上他们,惟他们向来支持纳吉。

【本篇内容已在2015-10-18更新。】

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