美国总统奥巴马12日赴国会发表任内最后一次国情咨文，强调国际合作，谈到跨太平洋战略经济伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）时，直言有了TPP，中国不是亚洲地区的规则制定国（With TPP,China doesn’t set the rules in that region,we do.），“而是我们美国”。

奥巴马说，TPP会开放市场，保护工人和环境，推进美国在亚洲的领导地位。TPP减免美国制造商品1万8000种税赋，制造更多好工作。

去年10月，12个成员国完成TPP谈判后，奥巴马最快能在今年2月4日正式签署协定，并送交国会审议表决，虽然共和党并不反对区域自由贸易协定，但因为总统大选和国会改选影响，TPP能否过关仍充满变数。

TPP抢先完成谈判中国恐失主导权

中国与美国在亚太地区较劲多时，又以自由贸易协议的竞逐为主要战场。区域全面经济伙伴协定（RCEP）是中国与东南亚国协等16国为核心的贸易协定，成员国占全球GDP约29%。

而跨太平洋伙伴协议（TPP）则是由美国主导的12国为主，是第一个跨越太平洋连结亚洲与美洲地区的区域贸易协定，但排除中国，成员国占全球GDP约38%。

RCEP在2013年5月展开谈判，原本进度领先TPP，可望在2015年年底完成谈判；但后来TPP加快谈判进度，抢先去年10月完成谈判、取得先机，这也让RCEP成员国必须重新评估定位，至今还无法完成谈判。

尽管美国对外表示欢迎中国加入TPP，但外界认为，若RCEP无法达成更好的协议，倾向加入TPP的国家逐渐增加，RCEP将可能名存实亡，中国也将失去在区域经贸秩序的主导权。

（自由时报）

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