（吉隆坡1日讯）美国国务院2016年人口贩卖报告出炉，大马连续两年被列为第二级观察名单（Tier2watchl ist）国家，距离大马要在2020年达成第一级国家的目标，尚有一段距离。

美国驻马大使尹汝尚今日表示，大马欲在4年后连升两级，即成为完全符合美国人口贩卖受害者保护法令（TVPA）规定最低标准的国家并非不可能，但会是一项艰钜的任务。

“肯定的，大马有机会成为一级国家，有很大的改善空间，是艰钜的任务，但我不认为是不切实际的目标。”

2016年人口贩卖报告将国家分别4个等级，分别为第一级、第二级、第二级观察名单及第三级，评级越高代表相关国家努力打击人口贩卖及保护受害者。

第二级观察名单意味着我国未符合最低标准，且未能提供证据显示加强打击人口贩卖，及受害者人数显著增加。

他今日在美国驻马大使馆召开圆桌会议时，如此回应记者提问，本报为唯一受邀中文媒体。

美国国务院自2001年起对外公布有关年度报告，今年已迈入第16年，而大马不曾被列为第一级国家，相反还曾于2001、2007、2009及2014年，被列入表现最遭的第三级国家，与朝鲜、聿巴布韦等国同等级。

否认报告含政治干预

尹汝尚也否认，有关报告内容有政治干预，强调当局撰写有关报告时，来源多样化，包括参考驻外使馆、非政府组织及当地政府提供的数据。

“零政治干预，我们和大马关系好，奥巴马总统曾访马，（报告）和政治无关。实际上是大马尚存有显著数量的强迫劳动事件，劳工部门关注此事，特别是电子领域，有些劳工来马后被扣押护照、须工作抵债等。”

无论如何，大使指大马可能对仍被为第二级观察名单感到失望，但美国希望大马可提高被控人口贩卖人数和定罪率。

有关报告去年曾一度引起争议，因为美国被指为了扫除大马加入以该国为首的12国跨太平洋伙伴关系协议（TPPA）潜在壁垒，让大马从最低评级第三级，上升一级，因美国法令规定限制提供给最低评级国家的特定领域拨款。

东盟仅菲升第一级
缅甸最差列第三级

甫在昨日由美国国务卿凯里公布的2016年人口贩卖报告，评估全球188个国家及地区的人口贩卖情况，而东盟10国中，只有菲律宾成功进入评级最高的第一级国家，这也是该国首次入列。

菲律宾被视为美国重要盟友，和美国、德国等先进国同等级，尽管报告仍指菲律宾的性人口贩卖仍存在着严重问题。

另外5个东盟国家新加坡、汶莱、印尼、越南及柬埔寨表现尚可，被列为第二级国家，而大马、泰国及寮国则是第二级观察名单国家，评级最差则是缅甸，成为第三级国家。

美国驻马大使尹汝尚今日透露，36个国家被列为第一级国家、第二级国家则有78个、第二级观察名单国家44个及最差的第三级国家则有27个，剩余3个国家利比亚、索马里、也门则被列为特别案件。

较早前，人权组织认为今年的报告比去年受到了较少的政治干预，而美国将缅甸、乌兹别克斯坦、苏丹和海地列为贩卖人口状况最严重的国家，显示出美国国务院希望恢复这个年度报告的信誉。

最新报告降低了对二十多个国家贩运人口状况的评价，但是把泰国从最差国家的名单中去除，尽管报告仍形容泰国水产行业，仍广泛存在着强制劳动的现象。

今年报告比去年准确

人权观察组织华盛顿分部负责人马根认为，今年的报告比去年更准确，但她对泰国评价的升级，持有疑虑。

外界认为，美国需要在南中国海问题上，谋求东南亚国家一致反对中国的立场，而这样的评价，可能缓解美国跟泰国军政府之间的关系。

特区政府：重视打击贩运人口
反对报告对港评级

香港继续被列入未达标的第二级，特区政府发言人表示，特区政府强烈反对报告对港评级，强调港府非常重视打击贩运人口活动，极度遗憾报告对执法部门长久以来打击贩运人口的努力，视若无睹。

当局尤其不能接受报告所指香港是贩运男性、女性及儿童被迫作色情卖淫及强迫劳工的目的地、转运地及来源地。

发言人批评，报告对特区政府并不公平，当局改善了识别贩运人口受害人机制，以有效识别受害人，但有关报告未有予以重视。

报告误引当局为受害人提供援助的幅度，同时充斥着关于保障外籍家庭佣工的指控，但有关指控建基于未经核实的资料。

发言人重申，现时并无任何迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或转运地，贩运人口在港亦非普遍或常见，港府持续推出措施加强打击贩运人口，亦特别针对鉴别及转介受害人及保障外佣权益作出改善。

（图：网络照）