在阿拉伯及穆斯林国家推动下，联合国大会昨（21日）就一项批评美国承认耶路撒冷为以色列首都的无约束力决议草案表决，获128票赞成、9票反对、35票弃权大比数通过。华府事前大表不满，美国驻联合国大使黑利更致函多国大使，警告称美国会记住哪些国家支持草案，特朗普周三更威胁要切断经济援助。以色列总理内塔尼亚胡昨更炮轰联合国是“谎言之家”。

以总理：联国是“谎言之家”

美国本月6日承认耶路撒冷为以色列首都，惹起包括其盟友在内的多国反对。联合国安理会周一（18日）就埃及起草的决议草案，草案并无指明美国或特朗普，但对“近日就耶路撒冷地位问题的决定表示极度遗憾”。草案获14票支持，但常任理事国美国运用否决权反对，草案最终以14:1未获通过。美国驻联合国大使黑利当时形容，投票是对美国的“侮辱”，警告“不会忘记”。连同周一，美国在联合国安理会上已运用了43次否决权否决对以色列不利的决议。

安理会决议1票否决14票赞成

在土耳其、也门等国提议下，联合国大会遂于昨日召开紧急会议，就反对美国决定的决议草案表决。根据1950年决议，当安理会未能采取行动，联合国大会可召开紧急会议；紧急会议过去只召开过10次。

决议草案重申联合国安埋会自1967年以来对耶路撒冷的10份决议，当中包括耶路撒冷最终地位必须由以巴双方谈判解决。决议亦要求所有国家必须遵循安理会对耶路撒冷的决议，不承认任何违反决议的行为及措施。华府无法否决联国大会的议案，但议案并无约束力。

黑利较早时已向包括欧盟在内的多国驻联合国大使发信警告，指会向特朗普汇报支持上述议案的国家名单。她还在Twitter写道：“在联合国，我们一直被要求做多些、给多些，所以，当我们按美国人的意愿作出一项决定，决定在哪里设大使馆，我们不预期那些我们帮助过的国家会联手攻击我们。周四会有一项投票批评我们的选择，美国会记下名字。”

函多国警告：美国会记住

特朗普周三更在内阁会议上，以切断美国财援作威胁：“那些国家是拿我们的钱，然后投票反对我们。他们取得数以亿计甚至是十亿计美元的金钱，然后投票反对我们。我们在观察那些投票，让他们投票反对我们吧。”

巴勒斯坦驻联国大使曼苏尔（Riyad Mansour）预期上述议案会得到“一面倒支持”。以色列总理内塔尼亚胡周四早上抢先攻击联合国有关决议，扬言“耶路撒冷是我们的首都”。

美国自二战后金援累积总额最多的国家是亲密盟友以色列，但当中包括大批军事援助。如果净计经济援助，去年所收最多的3国依次为阿富汗（6.5亿美元）、约旦（6.36亿美元）和肯尼亚（6.32亿美元）；如果只计军事援助，则去年金额最高依次为伊拉克（约38亿美元）、以色列（约31亿美元）和阿富汗（约27亿美元）。特朗普本人的确有权限削减对外援助，这正是其首份财政预算的重要一环；国务院和美国国际开发署（USAID）拨款被减少近三成，预算文件明言会有“对外援助的大幅削减”。

（明报综合报道）