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22/04/2018
27日晤金正恩 进程控制不明朗‧文在寅面对政治风险
作者: yflen2

(韩国‧首尔22日讯)韩朝首脑峰会即将于周五(27日)举行,朝鲜半岛能否达成永久和平、实现去核化,备受世界关注。

在过去两次的韩朝首脑峰会,双方领袖在镜头前笑逐颜开、紧紧握手,朝鲜半岛达成永久和平的希望高涨,然而所达的协议最后都没有取得甚么成效。

而当鸽派的韩国总统文在寅本周五在板门店与绝非鸽派的朝鲜领导人金正恩碰面,感情上的空间明显很少,政治风险很高。

分析家指出,文在寅的任务是为之后更重要的美国总统特朗普和金正恩的会谈保持一个积极势头。而文在寅在首脑峰会前面临一些挑战。首尔在促成平壤和华盛顿的会谈居功不少。

韩国官员3月初访问平壤并带回了有关金正恩表示愿意与文在寅和特朗普举行对话讨论放弃核武的口信,这在数月前是想都不用想的事。

习金会打击韩

不过,韩国在这一进程有多大的控制并不清楚。金正恩3月底突访北京,与中国国家主席习近平会面,这对首尔的雄心是一个打击。习金会再次确立了中国为化解朝鲜半岛核对峙外交行动上的主要玩家,也几乎加强了金正恩在与韩美会谈的优势。

分析家表示,金正恩可能请求中国这个主要伙伴和经济生命线,放松针对朝鲜的制裁。金正恩可能也寻求中国承诺,一旦他和特朗普的会谈破局及再次进行导弹试射时,中国会强烈反对美国可能对其采取的军事措施。

习金会也暴露出韩国作为华盛顿和平壤的中间人的微妙角色,亦进一步让人质疑韩国有关朝鲜真心去核的说词。文在寅上周四表示,朝鲜只坚持要求美国停止对平壤的敌对政策,并未要求驻韩美军撤军。

朝鲜打的是甚么算盘,在峰会前仍不明朗,但平壤近期与中国再次密切起来强烈显示其仍保留传统立场。北京曾提出“双暂停”,即停止核试、美国韩国停止军演。

对华盛顿和首尔来说,去核化意味即是朝鲜放弃核武。有关意味若出现模糊不清将对首尔构成诚信问题,也可能在华盛顿选择与中国更直接交手的时候,首尔会被晾在一旁。

谁在驾驶座上?

文金会最重要的是为在之后举行的特金会营造积极的气氛,也就是说文在寅必须说服金正恩对一个更接近首尔及华盛顿想要的去核化愿景点头。

文在寅就朝鲜半岛核问题提出“冻结、去核两步走”计划,让朝鲜换取安全保障。首先朝鲜需冻结核导项目,然后实现朝鲜彻底去核。接下来华盛顿和首尔将建立一个核查机制并逐步地解除制裁,同时根据平壤落实其义务承诺的安全措施。

如果金正恩预先要求更大的让步或要求对各别步骤分开谈判和奖赏,计划可能失败告终。而朝鲜一直都拒绝让外国核查人员进入其核设施。

美国国务院前分析家、华盛顿威尔逊中心的朝鲜和国际事务专家麦凯克伦说:“金正恩看来视自己在驾驶座上并以强势地位进入谈判。”他指出,金正恩是在宣布完成其核计划取得胜利后提出举行峰会。

文在寅延续了两位已故前总统金大中及其政坛恩师卢武铉总统的“阳光政策”。他表示在他去年上台前实施了近10年的保护政策,无法遏止平壤发展武器。他也提出雄心勃勃的经济承诺换取朝鲜去核化。

不过,在韩国民众对统一的兴趣大减之下,文在寅很难激起韩国人的兴奋和激动。这意味文在寅在未看到朝鲜可核查的去核化前,不能奖赏朝鲜重大的经济项目。

朝鲜非言出必行
专家对承诺存疑

朝鲜多年来不断发出威胁以及展示军事实力,这次出人意料的宣布终止备受国际社会争议的核试验和导弹试验项目,专家都在猜测金正恩葫芦里卖甚么药,以及美国总统特朗普值得多大的赞扬。

许多朝鲜问题专家都对金正恩的宣布表示怀疑,指出他并未释出真正去核的意图,也在猜测金正恩现在会预期美国做出甚么让步。

美国国家利益研究中心国防研究负责人卡扎尼斯表示,金正恩宣布的所有步骤皆是可反转的,意味这只是空洞的承诺,朝鲜亦非言出必行的国家。

2峰会无收获或恢复试射

朝鲜自去年9月以来未进行核试,上一次试射导弹是在去年11月,但卡扎尼斯提醒说,若在与韩国总统文在寅及美国总统特朗普的峰会未得到想要的东西,金正恩可迅速地恢复试射。

他向法新社说:“因此,国际社会应抱希望,但不要愚蠢。”

一些分析家则对平壤的宣布泼冷水,指出朝鲜提出暂停核弹试验的同时,也重申了朝鲜作为拥核国家的地位,而不是朝去核化迈进一步。观察家也对过去常常言而不信的朝鲜不信任。

美国忧思科学家联盟全球安全项目的负责人之一赖特表示:“我们正在寻找是否存在证据可以证明,金正恩是真的严肃对待谈判,而像这次的声明当然在试图显示他的确是认真的,而且他也在努力向全世界表明这一点。”

不过,曾在克林顿时代参加朝鲜外交斡旋的美国翰斯霍金斯大学朝鲜问题家威特则对人们对朝鲜的表态持疑而感到沮丧。他向法新社说:“这是没有人预期到的举措。”

华盛顿智库战略暨国际研究中心高级顾问车维德表示,当中一个重要的未有答案的问题是,美国会对朝鲜的让步给予甚么回报。他说:“没有人去细察美国政府正在考虑放弃甚么…………制栽?和平协议?正常化?演习?导弹防御?”

一分钟了解

《韩战停战协定》

韩战结束65年,韩朝为何仍处于战争状态?这就涉及朝鲜战争及停战协定问题。

下面带您快速了解。

二战后,朝鲜半岛依北纬38度线一分为二:北方是苏联支持的共产主义朝鲜;南方是美国支持的大韩民国。

1950年6月25日,朝鲜领导人金日成入侵韩国并占领首尔,当时叫汉城,引爆朝鲜战争。随后,以美军为首的联合国军加入支持韩国、中共军队陆续加入支持朝鲜。

1953年7月27日,联合国军与朝鲜及中共签署停战协定,战争宣告终止。

停战协定主要内容

1.确立一条军事分界线,双方各后退两公里,建立非军事区作为缓冲。

2.双方部队在协定签署的12小时内停止敌对行为,72小时内撤出非军事区。

3.协定生效后60天内,各方将收容的战俘分批遣返,或交中立国遣返委员会处理。

该协定并非和平协定,从理论上说,韩朝没有完全解除战争状态。朝鲜曾在2009年和2013年,两次宣布不再受停战协定约束。韩国也曾在1954年宣布,不再遵守该协定。

韩朝未来能否达成和平协议,真正结束战争状态,外界持续关注。

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