（砂拉越．古晋16日讯）根据昨日正式解密的一马公司稽查报告指出，一马公司曾于2009年成立初期，计划涉足砂拉越能源事业，以在砂设立天然气发电厂，惟，因为人力资源不足，以及砂政府政策不允许而未能成事。

一马公司稽查报告被列为官方机密文件2年后，国家总稽查司丹斯里玛蒂娜昨日发文告宣布该报告正式解密。

因此，一马公司稽查报告已重新成为公开文件，报告摘要也上截至总稽查署官网<a href=http://www.audit.gov.my target=_blank>http://www.audit.gov.my</a>。

根据该报告的摘要内容，一马公司于2009年成立初期，就计划涉足砂拉越的能源事业。当时中国和卡塔尔参与投资砂拉越的炼铝厂，因此，一马公司就通过与有关的中国及卡塔尔机构合作，以进军砂拉越能源领事。

按照当时的计划，一马公司是动用峇贡水力发电工程的人力资源，以及法国能源企业GDFSuez SA的股票值，以在砂拉越设立天然气气化厂及天然气发电厂。

不过，由于面对人力资源不足，以及除了国油之外，砂政府政策不允许其他机构供应天然气给独立发电厂（IPP），因此，一马公司是项计划也告吹。

由Goldman Sachs处理
发行美元票据出现弱点

报告指出，由Goldman Sachs处理涉及1MDB、阿布扎比国际石油投资公司（IPIC）及其附属公司Aabar公司投资公司发行美元票据的弱点包括：保证书

没呈总稽查署审查

a.1MDB和IPIC已担保两项志期2012年5月和2012年10月发行的美元票据。然而，两方的保证书并没有提交给总稽查署审查。

b.IPIC志期2012年5月首次发行的美元票据通过1MDB和IPIC签署的跨担保人协议（Inter-guarantor Agreement）获得连续担保。根据有关协议，1MDB需要获得财长机构的支持和充足资金，以摊还给IPIC，如果1MDB无法缴付所有成本、开销及所有票据。虽然获得IPIC的保证，1MDB依然承担所有风险。

c.跨担保人协议没有列入1MDB董事部批准第二次发行美元票据的文件内（2012年10月）。总稽查署无法鉴定在2012年10月17日第二次发行总额17亿5000美元票据时，是否签署跨担保人协议。

期权协议文件没提交稽查

d.根据Goldman Sachs，为了回报IPIC做担保，1MEL和1MELL各自将会准备让出1MESB和1MELSB固定价格的49%股权。但是，发行美元票据的期权协议文件并没有提交稽查。

e.除了给予Aabar选择，1MDB也同意给予信用增强（Credit Enhancement）以现金支付的形式给Aabar。根据2012年5月21日和2012年10月19日的信用增强协议，这笔付款需要在收到美元票据后的3天内支付。

f.呈给总稽查署的2012年5月21日和2012年10月19日的信用增强协议并不完整。

g.IPIC的担保导致1MDB必须做出两种回报或抵押，即选项权和保证金。不过，IPIC唯一签署的文件即跨担保人协议，并没有任何条文或条件说明1MDB或其发行美元票据的子公司履行一马公司管理层执行的选项权和保证金。

h.1MDB接收的两笔美元票据总额31亿9700万美元，交易成本是3亿零250万美元（8.6%）。从总数中，只有18亿3000万美元（52.3%）可用以投资（收购TEHSB和ML S B）和一马公司运作及营运资金。这是因为13亿6700美元（39.1%）已支付给Aabar公司作为保证金。

终止选择权
与和解协议条款不一

i.该选择权的终止与和解协议的条款不一致。1MDB已分别在2014年5月（2亿5000万美元）、2014年9月（7亿2500万美元）以及2014年12月（9亿9300万美元）支付3次终止选项权付款总额19亿6800万美元给Aabar。但是，在上市之前，1MDB只需支付3亿美元。1MDB董事部在2014年12月20日接获通知后，已发出警告，因为1MDB使用的款项是使用特别用途公司（SPC）已抵押给德意志银行（Deutsche Bank）赎回的收款，而认为只有在上市之后才需支付。

1MDB管理层没有向董事部解释两笔来自德意志银行的贷款的用途。第一笔是2014年5月的2亿5000万美元，及2014年9月9亿7500万美元，作为终止选项权用途。

承担实际发行
美元票据成本高

j.考虑到总额13亿6700万美元保证金和支付给Aabar总额19亿6800万美元的终止选项权数额，一马公司承担的实际发行美元票据成本是比5.99%利率更高（首次发行）和5.75%（第二次发行）。

k.无论如何，1MDB坚持同意偏重IPIC和Aabar的支付条款，因为要投资在能源领域，和没有其它资金来源。

如果管理层通知董事部有关没有上市的后果，将可把财政风险减至最低。

l.共有三方涉及第二次发行美元票据交易，即IPIC、Aabar investment PJS（Aabar）及Aabar Investment PJS Limited（Aabar Ltd.）。然而，IPIC截至2013年12月31日和2014年12月31日的财报，只列明A a b a r是I P I C子公司而已。

1MDB已提交在职证书副本给Aabar Ltd，但是总稽查署无法与相关方面验证。