（吉隆坡9日讯）北京大学国际关系学院教授查道炯指出，只有摆脱“交钥匙工程”（Turn-key project），展开平衡的合作模式，那么中国和马来西亚才能真正实现共商、共建、共享的合作局面。

希盟政府日前宣布暂停东海岸铁路计划，以及由苏里亚策略能源资源负责的两项输送管计划。

查道炯是配合出席于周二在马大举办的“亚洲新时代的南南合作论坛”，接受《星洲日报》专访时，这么指出。

合作模式有局限

中国是于2016年在国家发展研究院挂牌设立南南学院，设有学位教育项目和非学位培训项目，公开给非中国国籍的发展中国家人士申请。

查道炯指出，在这些被喊停的项目方面，好像更多的是以“交钥匙”的模式进行，显示了两国未做到真正的对接。

他说，“交钥匙”的模式显然是有问题及存在局限，因为中国将技术和人员搬过来（马来西亚），贷款给马来西亚，但整个项目的执行是按照中国的标准来做，马方当地人员的参与度并不是很强。

他认为，马来西亚或许可以比较清楚告诉中国，准备投入什么，而不是说就让中国方面来做。

参与项目可避免争议

“一起去做的话，可能比较容易避免项目有争议，整个项目的进行也比较透明。”

他指出，如果马来西亚自己出钱，也参与项目日常管理，能避免出现和马来西亚国情有冲突的事件。

他说，如果是“交钥匙工程”，特别是修铁路的项目，将工地围起来，那些来自中国的工人就像在中国国内工作，这些工人的国际化水平没提高。

“因为他们不需要和当地的老百姓打交道，甚至厨师也是中国来的，这对我们也没好处。”

他指出，在“交钥匙”模式下，由一方来做（项目），一方验收，并不怎么好。

应培训大马人修铁路

查道炯指出，在建设铁路的合作方面，中国或许可以在马来西亚建一说铁道学院，培训当地的人员，或把马来西亚愿意学修铁路的人，接到中国去接受培训。

他说，通过这样的方式，让马来西亚人员学会怎样修铁路，等到哪天有了自己的铁路工程师，就能到其他国家修铁路，竞争项目。

“但对于马来西亚来说，如果这条铁路是中国、日本、德国或韩国来修的，铁路是修完了，但你自己的人连修理都不会，这肯定是不行的。”

他说，必须要有工程能力，而这方面涉及人才培训，是需要花钱的。

商讨喊停项目详情

此外，查道炯指出，上述提及的项目，在中国可能不被多数人所知，中国当地的媒体可能就偶尔提一提，但也是只言片语。

“原来是怎样立项的，立项的条件是什么，立项之后发生什么样的变化，很多人都不太清楚。”

因此，他表示，对于以上项目遭喊停，可能感到有些意外吧，因为这些项目都是双方商量的，为什么随着一个选举而把项目叫停。

他说，针对这么一个情况，中国有些媒体说，是否体现了两国之间的关系出现了什么问题。

但对他而言，这个都不好说，得先了解整个项目是怎么样的一个情况。

查道炯说，随着希盟政府将上述项目喊停，在中方目前看来，这或许是一个手段，无非就是要压价，这也是一种情绪。

“但是不是这样，那倒不见得，需要各方面好好沟通。”

他说，中方也应该理解为什么马方有不同的看法，当初在项目设计有哪些问题没考虑过。

马须培养工业建设能力

查道炯指出，现在无论是马来西亚、泰国或印尼，更多谈到的是中国怎样降低贷款的利率或日本是多少利率，什么时候偿还贷款，但更重要的是这些国家需要发展自己的工业建设能力，而这涉及教育投资。

他说，有两种合作模式，即“交钥匙”或提出学习的要求。

他说，这就涉及到“给他鱼吃，不如教他如何钓鱼”的观念。

“比如说东海岸铁路计划，假设你是中方铁路建设的经理，即使不来马来西亚，也可以到其他地方去做。”

因此，他认为，马来西亚人需要懂一些基础知识，经过培训，具备一些水平。

盼设联委会审核项目

对于首相敦马哈迪即将于8月访中国，查道炯希望两国之间可以建立双方联合委员会。

他说，这是因为在这些被喊停的项目方面，中方也有不同的声音，包括政府、企业、社会、立法机构，而这个委员会的职能就是好好审核这几个项目。

他也觉得，最重要的是马方也要投入，也要有钱参加建设，展开一个比较平衡的合作模式。

此外，查道炯指出，“一带一路”倡议提出至今已近五年，但在中国和在外国对这个名字的理解有非常大的距离。

他说，在中国方面，“一带一路”更多的是一种比喻，并不是说一定要修哪一条路或建哪个港口；但在中国以外的国家，更多是把“一带一路”理解成一条具体的路，非要修一条什么路，铁路或公路也好，为中国所用，这和中国理解不太一样。

“我们希望更多了解马来西亚的需求和想法。”

中马需提升加工业

查道炯觉得，中国和马来西亚都需要提升加工业，但这不是一个简单的工作。

他指出，原来的一带一路可能在宣传上有偏差。

“比如说，有说法指中国好像有过剩产能，我们不要了，那就把它推到马来西亚，这个理解是错的。”

“那么在这个一带一路框架下，中方怎么参加，比如说和马方的一些合作。”

他认为，应该让马来西亚自己的产业升级，做得更好，附加值更高，或提高就业机会。

“那么中国的产业升级，也可能需要马来西亚的参与。”

协调中国东盟
敦马发挥作用

查道炯也说，敦马哈迪在中国和东盟的关系上，发挥了很大的作用。

他说，虽然2018至2020年的中国－东盟关系协调国是菲律宾，但马来西亚在协调中国和东盟的整个关系，有比较大的作为。

此外，他指出，虽然中国经过改革开放几十年，但还是要面对一个挑战，那就是面对马来西亚整体的社会，因为目前还未真正踏出框框，不够深入和全面。

他说，双方需要把不同文化背景的精英和学生召集一起；马方也需要帮助中方去了解多元种族，如何做才没有冒犯。