（吉隆坡3日讯）国家施政、廉正与反贪中心（GIACC）主席丹斯里阿布卡欣说，前首相敦阿都拉于2010年推出的政府转型计划，其中一个国家关键成效领域（NKRA）是反贪，但影响深远的重要事项没有落实，包括管制政治献金和申报财产。

前朝没管制献金申报财产

他说，所以为期5年的国家反贪蓝图（NACP）（2019-2023）会强化反贪的政策，致力解决以前不敢触碰的事项。

他接受《马来西亚前锋报》星期刊的访问时说，政府转型计划的其中一个议程是反贪，在这议程中有26个事项需要落实，但有些事项无法落实。

“关于透明度的改革、政治的问责制没有贯彻到底，并不是不好，只是有所不足。”

指政治献金令贪污恶化

他指出，我国历史上从未有过政治人物申报财产和管制政治献金，但这是很重要的举措，因为根据经验，没有法律和明确的制度管制下，政治献金将令贪污问题恶化。

阿布卡欣强调，政治献金和贿赂之间并没有区别，因此，政府要立法管制利益相关者，包括部长、秘书长、部长的官员们、部长的政治秘书的角色，以确保他们各司其职，互不干预，以免出现混淆而导致有灰色地带，进而导致贪污的发生。

他说，在拟议中的管制政治献金的新法令下，强制政党申报所有献金，并将其纳入党的账户。

“根据我们的经验，这些献金进入一些人的口袋，党也不知道这些人获得多少；有人要求承包商获得合约后捐款，而且是要现金，这笔钱不会进入党的账户，而会就此消失，这种做法很不好，因为不透明，并打开了空间让一些人在神不知鬼不觉下自肥。”

他表示，正在与各政党讨论此事，据他了解，有关政党已经成立了小组进行探讨。

“当各造同意后，我们会将建议提呈给内阁，一旦内阁原则上同意，总检察署将着手草拟有关法案，若内阁批准有关法案就能提呈国会寻求通过。”

他说，在推出国家反贪蓝图之前，部份政治人物，特别是部长已经有所行动了，很多已经向大马反贪污委员会申报财产，即使没有法律强制他们这样做，这点很重要，以便大家知道一名部长上任时拥有的财产，确保他不会利用职位来敛财。

公司企业须承诺反贪
立法强制公布实益所有权

阿布卡欣指出，当局将采取一些步骤迫使公司和企业需要承诺反贪，包括将会建议制定一些法律，强制公司和企业公布实益所有权（beneficiary ownership）。

“简而言之，如果他们参与竞标，他们必须解释公司的真正所有者是谁，过去常常面对的一个问题是，人前一个，但幕后却是其他人。”

他说，私人界，尤其是政府相关公司应采用ISO2001，因ISO2001制度化的阐明了在各自组织中杜绝贪污所需采取的步骤。

政企领导人不应政治委任他说，委任政府相关公司领导人是要经过一个谨慎的程序，以能力者居之，而不是政治委任。

“新政府是由许多专业人士建立，所有有时候这些专业人士刚好拥有党职，在此层面上，委任他不是因为政治的职位，而是根据其能力、学术表现、技能、经验，所以我们委任他，没有问题。”

另一方面，阿布卡欣透露，各政府部门的秘书长向他坦承，在前朝政府下，他们面临的真正问题是政治干预，有许多事务的执行上都被政治干预。

他说，有鉴于此，政党和政府之间应该“切割”，以实施政府批准的事项。

“可能当时的部长想要帮助，但我们看到许多游说者，他们似乎是部长之间的中介以获得合约，所以这是非常危险的，我们必须进行切割。”

他说，贪污对我国的影响确实很大，并认为社会和人民也感受到了，为了回应人民对新马来西亚的期望和愿望，政府推出了国家反贪蓝图，这也是首相的愿景。

“这并不意味着我国完全没有贪污，而是贪污问题会降低到可接受的水平，换言之，人民在生活中不需要支付更多的钱来获得政府服务，国家领袖也不会涉及以后须由人民承担的数以十亿令吉的贪污。”

反贪蓝图与廉正蓝图不同

针对国家反贪蓝图与国家廉正蓝图的差别问题，他解释，国家廉正蓝图着重在教育人民，令反贪成为一股文化，而国家反贪蓝图则是一个策略性计划，更多的是在政策、法律、条规方面。

“国家反贪蓝图注重加强政治方面的治理，即改变政治领袖，由他们以身作则，一个贪污的领袖可以高谈阔论反贪？”