(伦敦/布鲁塞尔13综合电)英国脱欧陷入乱局!英国国会周二再次否决首相梅伊与欧盟谈妥的脱欧协议,欧盟随即表示,发生破坏性的“无协议”脱欧(硬脱欧)的可能性“大大增加了”,但强调不会再与英国就脱欧条款展开谈判。
英国议员们定于周三(大马时间周四凌晨3时)就英国是否应该在没有达成协议的情况下脱欧进行投票。若国会不同意无协议脱欧,当地时间周四将再表决是否延迟脱欧。
国会料否决无协议脱欧
一般预料,国会会再次否决无协议脱欧。
梅伊在周二投票前夕与欧盟紧急会谈 ,针对爱尔兰边境问题取得具法律约束力的保障,但并没有打消各方的疑虑,国会下议院周二以391比242票,否决了梅伊最新版本的脱欧协议。
梅伊1月提出协议被国会以230票之差否决,这次正反票数相差149票算是小有进步。1月表决时,有118名保守党议员倒戈,这次减为75人。工党有3人跑票,支持梅伊的协议。
投票结果将这个世界第五大经济体置于一个没有明确前进方向的未知领域:无协议脱欧、推迟3月29日的脱欧日期、提前举行大选,甚至是再次举行公投等情况都有可能出现。
现在梅伊甚至可能进行第三次尝试,争取国会的支持,寄望如果出现英国最终更有可能留在欧盟的情况,保守党内部的疑欧强硬派议员可能会改变主意,这些人是脱欧协议最直言不讳的批评者。
距离原定脱欧期限尚余17日,脱欧协议仍未有定案,显著增加无协议脱欧的风险。
欧盟拒再谈判
欧盟谈判代表巴尼耶表示,欧盟已尽一切所能协助英国让协议得以通过。他说:“目前的僵局只能够在英国国内解决,现时无协议脱欧的准备工作比从前任何时间都重要。”
欧洲理事会主席图斯克发言人表示,对英国下议院表决结果感到失望,形容欧盟已尽力达成脱欧协议,现时很难看到欧盟可以如何做更多。
欧盟强调不会再修改脱欧协议,并预期梅伊将提出押后脱欧,避免无协议脱欧重创经济。
欧盟指出,如英国要求押后脱欧,27个成员国将一致作出决定,期望伦敦会就此提供可靠理由,并定出延长《里斯本条约》第50条的期限。
同意延迟脱欧可能较大
从目前欧盟的表态来看,成员国同意英国延迟脱欧的可能较大,但人们仍不知延期多久。欧盟委员会主席容克周一表示,英国必须在欧盟5月23日至26日举行欧洲议会选举之前脱离欧盟,否则必须选出自己的欧盟议员。
欧盟27国特使将于大马时间周三下午4时开会讨论一步行动。路透社报道,欧盟将在3月22日召开峰会,梅伊可以在此时最后一搏。
梅伊称,政府不会按平常那样指示她自己政党的议员怎么投票。
反对党工党的一名发言人称,这表示梅伊已“放弃假装在领导这个国家”。梅伊的政治发言人称,她没有讨论到辞职。
商界领袖警告称,无协议退欧将使市场和供应链陷入混乱,其他批评人士表示,这可能导致食品和药品供应短缺。
分析:梅伊有6选择
《Sky News》分析认为,梅伊共有6个选项:1.自行请辞、2.举行大选、3.亲自推迟脱欧、4.坚持她的脱欧协议、5.从欧盟争取更多让步、与6.举行二次公投。
首相官邸发言人表示,有鉴于内阁近来刚打败不信任动议,梅伊并未提及辞职,她也不想举行大选,此一立场没有改变。发言人也指出,梅伊仍认为她协商出来的协议是最好且唯一可行选项,目前没有计划寻求欧盟的更多妥协。保守党高层内部人士则透露,梅伊有可能将她的脱欧协议三度交付下院表决。
媒体认为,梅伊不太可能将她的脱欧协议交付公投表决。
工党党魁科尔宾主张梅伊应该寻求举行大选,并称梅伊内阁二度在表决惨败,必须接受此版本协议已死,无法赢得下院支持,无协议脱欧应该不在讨论范围,工党将持续推动该党的替代脱欧草案。科尔宾并未提及工党此前承诺支持再发起一次公投。
市场盼硬脱欧表决惨败
举足轻重的保守党议员布雷迪表示,两种最可能出现的情况是无协议脱欧,或者是“某种无休止的推迟”。
但在议会中管理政府事务的保守党议员、下议院领袖利德索姆坚持认为,“如果可能的话,3月29日带着一份很好的协议离开欧盟仍然是我们的意向。”
英镑兑美元在投票后不久报1.3086美元左右,盘中稍早大跌2%至1.3005美元。
道富环球投资管理(SSgA)的宏观策略主管戈拉夫说。“一扇门已被关上,但却打开了其他可能性,市场冀望国会周三针对无协议脱欧的表决将遭遇惨败。”
部份保守党议员反对梅伊的协议,是因为他们认为该协议并未如许多人投票所希望的那样与欧盟彻底分手。
支持英国脱欧的人士辩称,“无协议退欧”虽可能带来一些短期不稳定,但从长远来看,它将使英国繁荣起来,并与世界各国达成有利的贸易协议。
据法新社报道,脱欧协议再度被否决,极大地鼓舞了聚集在国会前的留欧和举行二度公投的支持者们。他们认为这意味着又向继续维持欧盟前进了一步。而脱欧支持者们同样欢呼鼓舞,因为他们已经迫不及待,只要周三国会通过无协议脱欧,英国就能如他们所愿如期离开欧盟。
不满原党脱欧立场
TIG小组新第三势力?
2月18号,7名工党议员宣布退出工党,并成立“独立小组”(非政党,TIG),接着另有3名保守党和1名工党议员也宣布退党,并且加入TIG。
据《联合报》报道,根据背后的一大推手、目前小组发言人的前工党领袖候选人乌穆纳表示,虽然大多数成员都是因为各自对原党派的脱欧立场不满,因而退出;但TIG却“不是一个政党”,而是为了“推广循证议政”(evidence-led politics),扭转英国政客“将政党利益,凌驾于国家利益”的风气,才成立的抗议团体。
暂不称政党不公布党纲
该组织成立至今仅3周左右,在下议会650席中也不过只占了1.6%的议席,暂时不自称为政党、不公布政策党纲,这个做法或许是明智的;在英国“赢者全拿”的简单多数政治制度下,纵使主流两大党处理脱欧事务的手法,都不出色(甚至说失败都不以为过),颇大一部份的选民对主流政党也失去兴趣,但除非是如北爱“民主联盟党”(DUP)般遇上不世机遇,否则英国小党派的存在,几乎是无关痛痒。
英国政治制度,是以百年前保守党代表地主以及资产阶级、工党代表工人和中产知识分子,这个政治光谱为基础的平衡设计,以稳定产生一个能独自执政的单党派政府。然而,在英国选民体认到这个机制已经不合时宜以前,TIG唯一能做的,就只有期望他们的主张,足够引起舆论风向扑向其他大党——正如民粹政党“英国独立党”(UKIP)先前所作的一样。
TIG刚成立一周时,民调机构YouGov的调查显示:如果TIG作为一个政党马上参选的话,将获得18%的选票,排名第三。但是,在英国的简单多数决的投票制度下,这并不代表现实中TIG在下议院的议席,真能够反映出接近这个百分比的结果。
那么,支持TIG这一类的小党,并希望它们可以有意义地影响施政,人们可以期待的就只有两件事:在某个历史机遇下,逼使执政党必须进行从上至下的改革政制;或者在固有的体制中,如病毒般感染政治取态相近的大党。
若无协议脱欧
英国人会否滞留法兰克福?英国商店会否瑞士起司和法国红酒缺货?如果英国与欧盟46年关系在没有保障的安排下嗄然而止,到底会出现什么情景。法新社整理出英国政府告诉人民硬脱欧将直面的情况。
●敲竹杠漫游费
机不离手的人可能运气不佳。硬脱欧后,英国电讯商客户不再享受免费漫游,如果用户手机连接到“大陆”网络,英国电讯商可能会征收额外费用。英国官员坚称,90%的英国和欧盟国家电讯商已承诺不会立即加价。
●法兰克福的无奈
诸如法兰克福等欧洲大型机场可能会面临梦魇。来往英国和欧盟的班机若被迫停飞,产生的混乱也会蔓延到世界各地。
伦敦和布鲁塞尔已制定应急方案,允许在就算无协议的情况下允许英国的航空公司继续飞欧盟国家。但这只是梗概的安排,英国的航空公司不被允许执飞欧盟之间的航班。此外,应急方案也只有6个月期限,这意味提早预订了圣诞假期行程的英国人现在可能要三思。
●表格,表格,表格
英国人可能要签名很多次。
●药物短缺
对那些依赖处方类药物的人来说情况可能更严重。英国有三份之二的药物是从欧盟进口。官员已经呼吁药剂公司储备额外6周的药品量。
●购物族警惕
在脱欧后时期,按键就可进行的网购可能再没那么具吸引力。英国政府表示,用欧元支付可能会出现加费和处理时间变变慢的情况。此外,由于一些进口和销售税豁免将失效,包裹递送会变贵。
●猪肉馅饼
英国人以他们的斯蒂尔顿乳酪和苏格兰威士忌引以为傲。但随着失去在欧洲的“地理标志”地位,从传统康沃尔馅派到梅尔顿莫布雷猪肉馅饼等各种的地位将不明朗。英国86种“地理标志”保护产品占所有食品和饮料出口的四分之一。
●其他意想不到的状况
许多工业和产品会受到影响。鱼子酱供应可能会开始耗尽,因为英国将无法交易受欧洲濒危物种条例覆盖的产品。另外,纯血统英国马和羊饲养者也会受到影响。