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20/03/2019
​陈玉顺:复邦.索权.保政权

在辗转逾半个世纪后,砂拉越“终于”醒觉,要索回属于自己的地位和权益。目前,砂拉越正朝向所谓的“复邦之路”奋力前进。

在希盟政府同意提呈动议修改联邦宪法第1(2)条文后,砂拉越“复邦”有望,“邦国”轮廓逐渐显现,虽然恢复当初与马来亚的伙伴地位,虽然看来似近还远,但总算露出了曙光。一旦完成修宪,砂拉越就称为“邦”(Wilayah,也可称作“区”)。

希盟政府此次建议在国会提呈修宪的动议,已彰显希盟对砂拉越恢复“三邦之一”地位的立场和决心。过去数十年来,砂拉越的地位遭到剥夺,如今希盟欲将之归还。

砂拉越不是一个州属,而是联袂马来亚、沙巴组成马来西亚的伙伴之一,拥有平等地位。这个诠释,早在前任砂首长已故阿德南掌政时期便已经获得“纠正”,在其英明领导下“拨乱反正”。如今,随著修改联邦宪法第1(2)条文的动议将在国会提呈并寻求通过,“邦州”及“平等地位”命题再次被提出,并为砂拉越朝向独立自主之路开拓了一条通道。

与此同时,更为积极激进者,儘管在砂首长阿邦佐哈里本身没有对弃用“州”字眼作出具体表明之际,砂盟内阁一些成员竟迫不及待的“下令”全面“弃州”,一概不用州(Negeri或 State)字眼,直接使用砂拉越(Sarawak)。

然而,针对现阶段弃州与否,却出现不一致的论调,引起一些混淆。其中,砂希盟认为,若砂拉越要弃用“州”字眼,除了首先必须在国会修宪通过之外,接下来就是要寻求修正砂拉越宪法。对此,公正党砂州副主席施志豪表示,此事应提呈至砂立法议会进行辩论,以免衍生违反砂拉越宪法或出现法律错误之举。

同时,砂希盟主席兼行动党砂主席张健仁则强调,如果砂要弃用“州”字眼,首先必须先在国会修宪通过,然后寻求修正砂拉越宪法。

说实在的,砂盟政府当下应该侧重的事项,是致力于索回1963年建国契约下应属的各项实质权益,确保资源和决策权获得公平分配,以及索取足够的特别拨款。而且,必须严守其中4项不可协商的领域,即移民自主权、法律、边界领土及海陆与边界资源的拥有权。其它主权包括财务、石油开採、採矿及天然气、联邦及州的工程、人力资源以及公共服务等。

值得提醒的是,“复邦”绝不可急于一时,更不可草率行事,必须针对修宪内容作出深入详尽研究,然后制定确切的时间表,以免陷入地位矮化甚至不州不邦不国的窘境,后果堪虞。

对于砂盟而言,此次修宪若能为砂争取更多权益和自主的努力开拓通道,无非能够增强砂人对砂盟的支持,尤其对它应对来届砂选举保住政权注入一支强心剂。所以,修宪恢复同等伙伴地位予砂,无论对砂盟或希盟都同样获益,皆被视为夺权和捍卫政权的政治筹码。

毕竟,罗马不是一天建成的。砂拉越未来的命运,应该由扎根本土的逾270万砂民来主宰。

(星洲日报。砂拉越。情怀大地。作者:陈玉顺)

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