（北京18日路透电）中国国家发展和改革委员会周四表示，第一季是全年经济走势的风向标，经济平稳开局为全年走势打下了向好的基础，完全有信心、有条件、有能力实现年度经济社会发展预期目标。

为全年走势打下向好基础

发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达在发布会上并称，第一季审批核准固定资产投资项目50个，总投资者3703亿元（人民币，下同，约2288亿令吉），其中审批34个、核准16个，主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

袁达指出，虽然经济运行面临的一些突出问题和困难挑战，但并不会改变经济发展的基本面和向好态势，这主要基于中国发展动力在提升、政策效应在显现及市场信心在增强。

“随着相关政策的出台实施和政策效应的逐步显现，将进一步激发和增强发展动力，有力支撑经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”

他指出，中央预算内投资第一季已下达超过80％，保障了重点建设项目资金需求，下一步将抓紧下达剩余投资计划，督促各地加快投资计划执行。

今年第一季审批核准投资规模比去年有较大提升。去年第一季发改委核准固定资产投资总额1698亿元，核准项目55个。

关于国企混合所有制改革，袁达称，近期，国家发展改革委、国资委拟启动开展第四批混改试点工作。

他称，第四批试点的主要定位就是“扩数量”和“扩领域”。从“扩数量”来看，前3批试点总量为50家企业，第四批试点数量将超过100家企业。从“扩领域”来看，第四批试点选择不局限于重要领域企业，也包括具有较强示范意义的充分竞争领域企业及已实现股权混合、拟进一步完善治理的混合所有制企业，特别是一些有影响力和示范作用的混合所有制企业。

此外，发改委将会同有关部门，聚焦用能、物流、电讯等重点领域，研究提出2019年降低涉企收费重点措施，预计全年减轻企业和群众负担2700亿元以上。下一步，有关部门将加大对铁路、港口、航空、电讯等领域降费政策落实情况的监督检查。

得益于财政和货币政策逆周期调节的不断发力，中国经济扭转去年逐季回落的势头，第一季按年增速6.4％略超预期，企稳迹象明显，投资和消费增速双双回升，3月工业增速则创下逾4年半高点。

3月地方债月增2951亿

中国财政部周四公布最新地方债统计数据，截至3月末，地方政府债务余额19兆6194亿元（人民币，下同），控制在人大批准的限额之内，较2月末增4774亿元（约2951亿）或2.5%。其中，一般债务11兆5559元、专项债务8兆零635亿元；政府债券19兆3043亿元，非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

财政部数据并显示，3月地方政府债券发行额6245亿元，其中一般债券2335亿元、专项债3910亿元；1至3月发行地方政府债券1兆4067亿元，其中一般债6895亿元、专项债券7172亿元。

《路透社》此前统计显示，第一季地方债发行规模较去年同期增逾5倍，创2015年新预算法实施以来第一季最大发行规模；发债所筹资金主要用于土地储备、棚户区改造、公路铁路等基础设施和民生项目。

中国2019年地方政府债务限额为24兆零774亿元。

另据财政部公布的数据，截至2月末，中国地方政府债务余额19兆1420亿元，地方债余额首次超过19兆元。