
(吉隆坡1日讯)世界银行最新发布的全球公共部门绩效报告,马来西亚公务员的表现自2014年以来一直在下降,该报告也对我国公共部门工资法案的可持续性表示担忧。
据《星报》报导,该报告是于去年12月,在世行东亚与太平洋地区的副行长维多利亚克瓦到访我国后产生。该报告还将我国公共服务领域的开放性、问责制、公正性和透明度指标排在很低的位置。
该报告将于今天正式推介,并包含了世界银行针对我国6个月的经济监测报告。
世界银行公共部门首席专家拉尼巴帕依说,虽然大马在东盟的表现比其他国家好,但其公务员表现与经济合作与发展组织国家(经合组织,OECD)却有很大差距。
招聘制度不公平
她说,该报告决定把大马与经合组织国家进行比较,因为希望大马从中等收入国家转变为高收入国家。当将大马与东盟其他国家进行比较时,大马的表现不错,但没有明显的前进。
“如果你看政府的效率指标,大马仍然高于东盟其他国家,但在2018年,表现却低于1991至2014年,平均值甚至高于2018年,这意味着表现正在下降,而且大马还有一些指标的排名甚至低于东盟国家。”
她补充,人们强烈认为公务员的招聘制度并不公平和中立,大马在政府的公正性指标方面得分很低,甚至低于东盟及经合组织国家,因此政府在其竞选宣言中,建议成立一个平等机会委员会,旨在解决公共服务领域及私人界的歧视。
大马非开放经济体
“大马在开放性指标上也得分非常低,在数据共享上存有一个非常大的问题,大马不是一个非常开放的经济体,也不会与公民分享大量数据,即使是在自己的部门内。报告也指当政府在拟定计划时,公民的反馈和声音并没有被政府考虑在内,因此报告建议设立一个开放数据共享的制度和法律框架。”
她说,大马在数码化及技术进步方面的指标也表现“不太好”,政府无法将其整合到其系统中以提供服务。
她说,该报告也关注大马公务员制度中的另一个关键因素,即由公共服务部门进行的招聘过程过度集中。在许多国家,招聘职权已下放到其他部门甚至州政府。
“经合组织国家一直在以能力框架来招聘公务员,这种制度确定了公共部门所需要的那种角色和技能,而不是普遍接纳所有人。”
大马表现非常好的指标为商业便利性,排名在第15位,这包括将女性招聘为公务员。尽管女性在高层管理方面存在一些问题,但女性公务员依然占近50%。
报告中强调的其他指标还包括政治稳定、监管质量、法治和腐败控制等。
