大马实施多元化教育政策，在国内，除了政府出资的国立教育机构，还包括私人界出资的私立教育机构。但很多人并不晓得，在教育部私立教育组（Bahagian Pendidikan Swasta）所管辖的私立教育机构中，就包括了华文独中、国际学校、私立学术学校、私立宗教学校、外侨学校等等。

近十年来，绝大部分家长在给孩子挑选学校时，除了会考虑政府学校和独中，也会把私立学校和国际学校纳入考量。小班制教学、国际教育课程、活泼的教学氛围等等优越的条件，让一些有经济能力的家长把孩子送入私立和国际学校。

随着需求增加，私立学校和国际学校的数量大幅度增长。以国际学校为例，从2010年的73间激增至2019年的155间。究竟这股趋势背后藏着什么原因，又会带来什么影响？

为此，本期【新教育】特别专访教育部私立教育组主任拿汀扎玛妮（ Datin Sri Hajah Nor Zamani binti Abdol Hamid ），探讨国内私立学校和国际学校的相关课题。

根据教育部私立教育组所提供的数据，大马现有的国际学校共155所，私立小学66所，以及私立中学65所。

在过去10年内，国内的国际学校一共增加了82所，且不断攀新高。至于私立学校的数量则有起有落，可以明显看出的是，私立小学和私立中学在2010年至2017年期间逐渐增多，且双双在2017年攀至最高峰，于2018年后出现减少的趋势。可以说，无论从数量或增长趋势而言，国际学校都遥遥领先。

私立和国际学校所采用的教育制度和课程截然不同

国际学校采用外国教育制度，包括英国、美国、加拿大、澳洲和国际文凭（IB）课程，当中大部分国际学校会以英国剑桥IGCSE或国际文凭（IB）为主，并且提供从幼儿园到高中的教学课程。它以英文作为媒介语，重视丰富多彩的课外活动，拥有国际化的学习氛围。

私立小学和私立中学采用的是马来西亚教育部KSSR和KSSM课程大纲，学生需要报考国内政府考试。即便如此，私立学校与政府学校不同之处在于它以小班制教学，重视英文教学，教学设施更加齐全。

国际与私立学校实行各类收费，除了学费以外，家长还得缴交入学申请费、注册费、保证金等费用。每所国际学校的学费差别很大，以国际学校的小学一年级课程为例，有的全年学费为1万至1万5000令吉，而有的则高达7万令吉。

私立和国际学校增长的主要原因： 

（一）大量的外国人士来马工作与定居 

扎玛妮认为，私立和国际学校的数量有所增长，与政府推行的一些政策息息相关。

“自2010年以来，在国家推行的国家关键经济领域（NKEA）计划下，建立了不少新的经济区域，同时也创造了许多就业机会，吸引大批具有专业知识的外国人来马居住。” 除了政府的政策以外，包括大马优越的地理位置、四季宜人的气候、语言、教育、食物、治安、交通设施等因素，都成为吸引外国人来马工作和定居的原因之一。 

“这些外国人带着家人一同来马，在考虑给孩子挑选学校时，自然会优先考虑提供国际教育课程的学校。” 

扎玛妮表示，位于柔佛州新山的依斯干达教育城 （EduCity）就是个很好的例子，它成功吸引许多国际名校进驻大马，如今在该地区至少有3所国际学校，为本地和外国学生提供了从幼儿园到高中的国际教育。

（二）政府放宽国际学校的招生政策 

2006年，政府将国际学校的本地学生10%的录取率提升至40%。直到2012年，政府再次放宽国际学校招收40%本地生的限制，允许它们100%招收本地学生，而这一措施大大地刺激了国际学校的增长，自此，国际学校如雨后春笋般林立于各个州属地区。

对此扎玛妮认为，国际学校数量的增加，不仅符合了教育民主化的进程，同时也有助于推动大马成为全球教育中心的枢纽。

“政府打开国际学校的大门，主要是为了给大马学子在教育路上提供更多的选择，除了本地政府学校以外，他们还可以选择提供外国课程与活动、英文学习环境、小班制教学的私立和国际学校。”

再者，引进国外的教育机构，让本地人不必耗费巨额到国外求学，某种程度可达到阻止人才流失的几率。

（三）优越的软硬件设施

政府学校一般采用大班制教学，每班人数一般会有30至40名学生，教师往往分身乏术，难以做到因材施教。相反，私立和国际学校以小班制教学，每班人数维持25人或以下，教师更容易关注到每一位孩子的学习特点和需求，让孩子以恰当的学习方式，帮助激发个人潜能。 

另外，私立和国际学校的课业相对轻松，提供良好的设施以及更丰富的课外活动，为学生打造更舒适的学习环境。加上国际学校的入学年龄较低，孩子6岁就能入读小学，比同龄人更快接受高等教育。

（四）更多有经济能力的家长愿意花钱在孩子教育上 

相较于政府学校的零学费，私立和国际学校的学费并不便宜，以许多国际学校的小学一年级课程为例，一年得缴交3万令吉或以上的学费，相当于一个社会新鲜人的全年薪水。

对此扎玛妮认为，随着人们经济能力和生活水平不断提高，越来越多的家长愿意掏钱支付昂贵学费，将孩子送入私立和国际学校，好让他们获得更好的教育。 “由于大马的经济逐渐迈向稳健成长与繁荣，人们获得更多升职和加薪的机会，让许多低收入家庭渐渐转为中产阶级。这使他们更有能力寻求更好的生活质量，包括为子女提供更好的教育。”

就读私立或国际学校的学生并非一般人想像中的“非富即贵”。扎玛妮补充，国内其实有不少国际和私立学校征收较为廉宜的学费，因此，不仅仅是高收入家庭或外国家庭，包括许多中产阶级的家庭也有能力将他们的孩子送入私立和国际学校。

教育质量难免参差不齐

扎玛妮对私立和国际学校的增长趋势非常有信心。“国际学校采用国际教育制度，培育更多具有国际化视野的明日人才，无形中能够协助大马适应未来工业5.0的全球趋势，迈入高收入社会。”

再者，私立和国际学校的崛起，无形中让政府学校及其他教育机构产生巨大压力，以努力提高自身的教学质量，保持竞争能力。而这也促成了国内政府学校和私立学校之间的良性竞争。

尽管如此，私立和国际学校的迅速成长，对我国社会带来了一定的冲击和负面影响。

“由于国际学校的学生来自不同国家，‘国际化’的学习氛围非常浓厚，但某种程度而言，会导致本地学生失去马来西亚人的特质。”

再者，随着私立和国际学校逐渐增多，且都非常“年轻”，难免出现教育质量上的参差不齐，家长和教师们对于私立和国际学校也出现褒贬不一的评语。

让人不禁疑惑的是：雨后春笋般成长的私立和国际学校，在数量上迅速增长的同时，是否也受到质量上的适当管理和监督？

对此扎玛妮表示，教育部私立教育组建立了私立教育机构标准质量（SKIPS）的机制，以确保该校的教学质量符合标准。“SKIPS每3年进行一次，所有国际学校都必须通过此评估。”至于详细的细节，扎玛妮并没透露太多。

她补充，私立和国际学校大多以自主管理方式来运作，以师资为例，“这些学校通常只雇用具有专业知识和经验的人士作为该校教师，以维持该校的教学素质和竞争能力。”