（华盛顿10日综合电）美国商务部长罗斯周二表示，在不影响国家安全的情况下，将对美企发放许可证，允许他们向中国电讯设备商华为供货。但关于哪些产品将通过审查等关键问题仍然存疑。

另外，美中贸易代表周二通电话，这是两国上月底同意重启贸易谈判后，双方负责谈判的高层官员首度接触。

美国总统特朗普上月在日本的二十国集团（G20）峰会与中国国家主席习近平会晤后宣布，如果不涉及国安，美企将被允许向华为出售设备。虽然美国晶片制造商欢迎特朗普的声明，但许多行业和政府官员对新政策如何运作感到困惑。

罗斯周二在华盛顿举行的年度部门会议上表示，华为将继续留在“实体名单”上，这意味着原则上仍然禁止美国公司向其出售产品，但在一些情况下可以颁发许可证。

谈及上月举行的“特习会”时，罗斯说：“为了实施两周前总统在G20峰会上的指令，商务部将在不对美国国家安全构成威胁的情况下颁发许可证。”

他说：“在这些限制范围内，我们将努力确保我们不会将收入从美国转移到外国公司。”

华为方面则尚未对此事作出回应。

美国半导体行业正大力游说美国政府，要求允许向华为出售那些可以轻易在海外买到的非敏感产品，理由是全面禁令将损害美国公司的利益。

美业界指罗斯言论不够清晰

不少美国企业和业内观察人士仍对商务部的最新表态保持“观望态度”，他们指罗斯的言论缺乏清晰度，未明确解释哪些产品将通过审查，具体的时间表也还没公布。

华盛顿的贸易律师雅各布森逊指出，关于什么是会具体影响到美国的国家安全的政策，并不清楚。他说: “美国企业如果想要知道界线在哪里，就得自己提交申请，然后看看哪些类型的申请会被接受、哪些不会。”

特朗普政府希望通过放松对华为的限制来促进美中谈判。白宫高级经济顾问库德洛周二表示，尽管美国政府不会购买华为的零部件，但允许私人部门交易。

库德洛在CNBC主办的一个活动上表示，美国部份放松华为禁令可以帮助这家科技巨头，但仅会在有限时间内这样做。

他指出，美国政府仍在禁止向华为采购零组件、元件或系统，任何5G相关的交易也一样，但“不涉及国安影响和后果的”所谓一般商品已经放宽许可的条件。

他进一步解释，也就是说，部分晶片业者将有限度地获准销售给华为，这些项目大致是在韩国、台湾、越南也买得到的产品。他说：“我们在有限度的时间暂时开放，这很重要，我估计的确带给华为若干松绑。”

特朗普政府的表态引发了国会两党的批评。他们认为，中国可以将华为用作间谍工具，危及美国国家安全，因此不应将华为作为贸易谈判的筹码。

或进一步禁用华为设备

据报道，美国对华为“松绑”可能并不意味着该公司的麻烦已经结束。特朗普5月颁布的行政命令禁止美国企业使用带有国安风险的商品，商务部因此必须要拟定执行计划，更可能进一步禁止美国企业采用华为设备。

罗斯周二称，商务部会在１０月中旬公布一项“过渡期最终规则”来实施特朗普的行政命令。虽然政府会向大众寻求修正意见，但是该规则在公布后便会很快实施。

中美贸谈高官通电话
白宫顾问：具建设性

美国贸易代表莱特希泽与财政部长姆钦，周二与中国副总理刘鹤及商务部长通电话。白宫高级经济顾问库德洛称，双方在电话上的讨论“十分有建设性”，而且也谈到可能在北京举行面对面磋商。

有官员称：“双方将酌情继续进行这些会谈。”他拒绝透露所讨论的内容以及谈判的后续步骤。如果谈判取得进展，预计他们将举行面对面会谈。

库德洛：没有促成协议魔法

但库德洛同时警告，并不存在促成协议的魔法。他说：“没有所谓的奇迹……去年冬天和今年春天，也看似有所进展，但是之后都再度陷入停摆。顺利的话我们可以从上次停下来的地方继续对谈，但是我还不知道。”

库德洛强调在谈判期间，中方保持采购美国农产品是非常重要，又指谈判的质量比速度重要。

中商务部证实交换意见

中国商务部则在简短声明中称，双方“就落实两国元首大阪会晤共识交换意见”，但未透露进一步详情。

中美在上月大阪的“习特会”后同意恢复谈判，缓解了对局势升级的担忧。特朗普同意暂停对价值3000亿美元的中国输美消费品征收新一轮关税，同时双方恢复谈判。

路透社指出，库德洛的言论表明，目前还不清楚双方是会像美国官员希望的那样，在谈判破裂前达成的文本草案基础上恢复谈判，还是另起炉灶。

但库德表示，现在的情况是令乐观的，仍然相信达成一份协议是可行的。“已经到了橄榄球场的七码线。”纽约巨人队球迷库德洛用橄榄球作比喻说，很有可能永远无法最终达阵得分，“当你只剩下10%，到了七码线，这很艰难。”

特朗普乐观看待

特朗普周二也发推表示乐观情绪，写道：“非常好的经济数据。增长的潜力很大。贸易协议正在谈或正在准备谈。多年来，其他国家对我们的待遇非常不公平（温和地说），但这种情况正在发生变化！”

库德洛在CNBC主办的一个活动上表示，随着两国恢复贸易磋商，预计中国将迅速从美国采购农产品。但他后来告诉记者，购买农产品或达成协议没有具体的时间表。“没有时间表，欲速则不达。”

他称，这是美国愿意放松对华为限制的关键。如果中国未能遵守承诺，或者贸易谈判遇到新的障碍，特朗普政府可能改变对华为的决定。

据报道，华盛顿和北京似乎对两位领导人在大阪达成的共识有不同的看法。尽管特朗普表示中国将恢复购买大量美国农产品，但3位熟悉谈判状况的消息人士表示，中方没有做出立即购买农产品的坚定承诺。

推动贸易谈判
美豁免110种中商品关税

在中美重开谈判之际，特朗普政府周二决定对110种中国商品豁免额外关税，包括医疗设备和电容器，有助缓和两国贸易紧张局势，进一步推动贸易谈判进行。

美国自2018年7月6日对价值340亿美元的中国输美商品加征25%的关税，周二公布的清单可追溯到该实施日期起生效，豁免期限从周二起为期一年。

美国贸易代表办公室宣布上述豁免前，过去一年来已批准了另外1000项豁免。目前美国已对价值2500亿美元的中国商品征收关税，并扬言将对另外3000亿美元中国商品加征关税。

美国贸易代表办公室豁免全球最大医疗设备制造商美敦力（Medtronic）用于治疗肝脏肿瘤设备的一个元件，这是该公司获获得批准的12项豁免请求之一。美敦力主张，该公司投入重资研发的零部件，面临智慧财产权遭窃风险最高，但并非在中国生产。

今年5月，美国贸易代表办公室驳回了近1.3万项关税豁免申请中的5,311项。

电动车大厂特斯拉一些中国生产的汽车电路并未获得豁免，原因是这些元件对“中国制造2025”计划仍有“战略意义”。