（香港4日综合电）香港近4个月卷入修订《逃犯条例》冲突旋涡，且示威者暴力程度不断升级。香港行政会议周五早召开特别会议后，特首林郑月娥下午3时与一众司局长会见传媒，宣布引用英国殖民时代留下的《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》)订立禁止蒙面规例，周六（5日）零时起正式生效，规定任何人不得在获批准集会、非法集结或未经批准集会活动上蒙面，违例者最高可监禁1年，罚款2.5万港元（约1万3345令吉）。

《紧急法》于1922年制定，最近一次被引用已是52年前了。1967年香港爆发左派暴动时，时任香港总督戴麟趾曾引用过。

香港非进入紧急状态

林郑表示，港府相信该新法将对暴力示威者和暴徒的“激进行为”起到阻吓作用，能协助警察执法。但她强调，虽引用《紧急法》，不等于宣布进入紧急状态，行会非宣布香港进入紧急状态，主要因为社会出现危害公共安全的情况。

林郑补充，若规例日后再无需要，政府可以撤回。

立法会10．16复会提交审议

她说，这是规例，属先定立后审议的附属法例，会在立法会10月16日复会后，提交予立法会审议。

称不会辞职

她排除若暴力持续将进一步采取更强硬措施的可能，并称她不会辞职，因为“辞职不能解决当前香港陷入的极为关键的公共危险状态”。她说：“我们必须拯救香港的现在与未来。我们不可以让情况一直恶化下去。”

她被问及实行此新法会否升高情势时，她称，不同的人会有不同的假设，但她相信新法能与公众对话能帮助降低情势。

林郑表示，近4个月以来，出现超过400场示威、游行和集会，之后往往演变成冲突，共逾1100人受伤，其中300人为执法的警员，形容影响范围广泛。

她又提到，在9月29日和10月1日的暴力事件中，暴力进一步升级，包括冲突由往日集中在一两区变成遍地开花，由往日在马路、港铁站外丢汽油弹延伸至丢入站内，往日大肆破坏公共建筑物，变成暴徒选定的目标商店，往日向不同意见人士对骂变成私刑解决。

据《禁蒙面法》，任何人在不获准的集会上不得遮盖全脸和半脸，包括面漆，否则将处以1年监禁，而拒绝警方指示移除口罩确认身分则将判刑6个月。

保安局局长李家超表示，因工作、宗教和健康因素的需要而戴口罩者不受新法限制，因此记者也在此列，而法院也可对特定案件授予酌处权。

教局向全港学校发通告　
禁学生校内校外戴口罩

此外，教育局长下午向全港学校校监及校长发通告指出，学生在校内或校外均不应戴上口罩或以任何其他方式遮盖脸孔，有宗教或健康原因除外，而这原则亦适用于所有教职员及在学校工作的人，例如课外活动导师、由服务供应商派往学校提供服务的人员等。

教育局表示，想借此机会强调，学校不是表达政治诉求的地方，学校与持份者应协力为学生营造一个安全、平稳和宁静的环境，亦呼吁学生避免接触陌生人，以及切勿参与可能出现混乱、危险或违法的活动。

《南华早报》等港媒早前引述未具名政府人士的消息说，“这法律不会全面禁戴口罩，会有例外，像是因医疗因素配带外科口罩。”

面罩已成为抗议者的抵制象征，这些抗议者担心一旦自己的身份被确认，会遭到处罚。示威者有的戴口罩，戴头盔、防毒面具、潜水镜和人工呼吸机，以应付催泪弹和警方的发射物。

早前当局考虑了多项加强止暴制乱的措施，除了《禁蒙面法》，亦包括延长拘留时间及禁止藏有“违禁”武器等。政府官员举例说，当局可以立法将示威者使用的一些武器如弹叉，列作法例订明的违禁武器，只要持有就可以拘人。

港府消息人士承认，即使通过规例，亦可能面对挑战，但违法者被捕后，将要承担多一条罪行，相信对部分人亦有一定的阻吓作用。

民主派会议召集人陈淑庄形容《禁蒙面法》是幌子，政府会透过《紧急法》绕过立法会，实施损害人权的法律。民主党主席胡志伟说，引用《紧急法》禁止蒙面、宵禁等做法无助解决问题，只是将问题“扫落地毡底”，加剧冲突，亦显示政府完全没有思考如何解开社会的死结。他担心一旦开始引用《紧急法》，之后亦可再次引用，而且“愈立愈辣”。

《禁止蒙面规例》(禁蒙面法)要点如下：

**禁止在某些情况下使用蒙面物品：

非法集结(无论是否暴动)

未经批准集结

公众集会及公众游行（即使警方无反对）

违者最高可处1年监禁及2.5万港元（1.33万令吉）罚款

**警方权力：

在任何公众地方发现任何人使用蒙面物品，并合理地相信相关物品相当可能阻止识辨身份，即可截停并要求有关人干除去蒙面物品核实身份。

违者最高可处6个月监禁及一万港元（5300令吉）罚款

**检控时效：

检控应自干犯该罪行当日起计的12个月内展开，而非按《裁判官条例》采用惯常的6个月时效。

**使用蒙面物品的合法权限或合理辩解：

宗教理由

先前已存在的医学或健康理由

从事一项专业或受雇工作，并在进行与该专业有关活动时，使用蒙面物品保障安全

**警务人员不在限制范围。

这项法令是针对“反送中”示威者在暴力冲击时因蒙面而不利警方执法所订定。