（吉隆坡11日讯）全球经济下行风险增大，政府决定短暂牺牲财政秩序，下调2020年财政赤字目标至3.2%，并拨出额外0.2%发展开销来应对外围冲击，经济学家赞赏政府懂得揆时度势，不会过于执着达成财赤目标，适时祭出扩张性财政来提振经济增长动能。

不过，经济学家认为，政府设定的2020年经济增长4.8%目标过高，忧虑挥散不去的不明朗因素，将对我国经济带来下行风险。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕表示，政府下调财政赤字至3.2%符合市场预期，也很欣慰政府没有执意要达成财赤目标，透过将额外的0.2%开销投放在发展开销来推动发展计划，确保我国经济不受外围严重冲击。

《2020年经济展望书》披露，政府明年总开销为2970亿令吉，相等于GDP的18.4%，其中营运开销占2410亿令吉或，发展开销则提高至560亿令吉，其中532亿令吉将用于执行现有工程，其余28亿令吉则将用来发展722项新发展计划。

另一位经济学家认同，发展开销在推动国家经济发展上扮演重要角色，主要是其起到的扩张性效益将可保障政府透过经济活动取得的收入来源。

调低财赤目标
无忧影响信评

“随着经济增长前景转疲，政府扩大发展开销，同时调低财赤目标并不叫人意外，主要是政府之前已经暗示财政改革计划将缓步推进。”

虽然财赤目标调低，但他并不忧虑国际信评机构将对我国主权评级动刀，主要是当前全球经济严峻，IMF也警告全球有90%国家经济正处于同步放缓，并敦促各国需将注意力放在加强宏观审慎管理工具上，大马只是顺势而为。

“只要中长期财政改革的目标不变，我们并不预见这将对信评带来任何影响。”

财政目标务实
销售与服务税惊喜

整体来看，李兴裕觉得政府财政目标务实，并对销售与服务税表现感到惊喜，反映出政府透过加强执法成功减少税收流失。

《2020年经济展望书》中，政府上修今年销售与服务税收目标至268亿令吉，而2020年则料增至283亿令吉，但石油相关收入预期减至505亿令吉。

至于经济增长目标，李兴裕认为，今年国内生产总值（GDP）增长4.7%目标与市场一致，但2020年GDP增长4.8%目标显著高于市场平均4.5%预期，潜存下行风险。

“未来经济潜存贸易战、商业信心低迷等诸多变数，政府明年的经济增长目标高度仰赖私人消费，但若私人消费达不到预期，加上私人投资持续萎靡不振，全年4.8%目标存在下行风险。”

他说，私人消费增长有其局限，若劳工薪酬增幅追不上开销脚步，意味着家庭债务可能增多，这对国家经济可持续增长毫无助益。

“虽然政府持续颁发生活援助金（BSH），将可缓冲明年1月1日起RON95油价自由浮动对低收入群的消费冲击，但政府仍需祭出措施来舒缓中产阶级面对的生活费高涨压力。”

李兴裕希望政府能在财政预算案公布振兴私人投资措施，同时降低商界经商成本，主要是私人投资复兴将是经济增长的一大催化因素。

在《2020年经济展望书》中，政府预测今年实质GDP将成长4.7%，2020年则进一步成长4.8%，主要由国内需求带动，其中私人开销将是主要成长动力，私人消费及投资分别成长6.9%及2.1%。