公民教育的素质，攸关国家未来发展，因为拥有成熟的公民意识，是推广民主社会健全发展的重要动力。随着投票年龄下调，这些即将获得投票权的学生，他们到底对于公民教育有什么期待与想象？至于教师，他们怎么为学生成为一个成熟的公民做准备？这种教学内容，在课堂上会面对什么挑战？

学生:造成青年政治冷感
校园去政治化 是主因 

青年常被视为非理性或不成熟的象征，没有责任承担选民的责任，但许多受访的学生却抱怨，去政治化的校园才是导致青年不具有政治意识的主因。这导致即将拥有投票权的他们，不知如何处置手中的选票。

普拉文:没机会讨论公共议题

今年读中五的普拉文（Praveen Raj）就透露，不管是在家中或课堂上，都没有机会讨论公共议题，因此对公共事务一无所知。

“我们在家里不谈论政治，课堂上老师也不会谈，有什么看法只能收心里。”

他的同学赖祖恩则补充，老师一般会避免在课堂谈论政治话题：“老师们在班上不会谈论公共议题，认为这些事很敏感。每次谈及，都会绕开话题。”

吴万祯:校方不鼓励独立思考

来自坤成独中、今年17岁的吴万祯也直指校园现时的教学方式与考题，不鼓励学生独立思考，无法营造自由讨论的氛围。

他说：“参加作文比赛，其中一个规则是内容不能谈及色情、暴力与政治。考试也不能谈政治，基本上，在学校是不能谈政治的。”

“道德教育或历史课的考试有一些高层次思维（KBAT）题，要学生发表自己的意见，就要写到支持政府政策、更团结，你不可能发表反对意见。”

黄翠妮:教育体制没做足准备

尊孔独中是其中一家拥有公民教育课的华文独中，在该校教授此科目的教师黄翠妮认同学生说法，青年不成熟的原因是来自于教育体制没有为他们当选民做足准备。

“这是可以解决的，通过教育可以让他们理解。”

陈美萍:教师难偏离课本方向

苏丹依德里斯教育大学道德、公民教育及品格发展系副教授陈美萍指出，道德课本为教师划定了教学的范围，因此教授公民或道德教育的教师难以偏离课本的方向，与学生进行政治相关的讨论。

但她也提醒，改变中学校风需要许多工作，而降低选民投票年龄只是个起点，也是让社会大众与政府机构重视青年的契机。

“我们的老师这么多年来在保守的氛围下长大，要他们（突然去）去教导学生具有批判性，你觉得可能吗？”

“政治醒觉和公民品德教育是长期的，不能说18岁青年现在要投票了，就忽然要改变校风。至少这个法案为公民教育提供了一个起点。”

校园模拟选举营造氛围
尊孔独中引入选民教育

近几年，部分华文独中开始在校内自发开设公民课，除了尊孔独中，还有巴生兴华中学的社会科学课、峇株华仁中学人文关怀科等。董总会务与组织局主任江伟俊表示，董总正在规划于独中实行初中的社会科学课程与高中的通识课程。

尊孔独中自2013年开始开设时事教育课，之后改称为公民教育课。黄翠妮自3年前开始负责教授该课程，随后也在课程中引入选民教育。

选民教育的其中一个环节是为期4周的模拟选举，学生被分组，负责担任选委会或国州议席候选人团队，过程包括提名、发表竞选宣言、投票与计票等。

让学生掌握选举概念

黄翠妮发现，这让学生迅速掌握民主选举概念，不仅学会区分执政党与反对党的差别，也学习进行公共讨论。她说：“学生们的竞选宣言某一种程度已经是在讨论学校的校规，透过讨论意识到为什么要选举，也学习检验候选人。”

竞选期间，选民们针对“候选人”提出的宣言提出问题，当其提出不实际诉求时，学生也会质疑。

“你不要以为学生会全盘接受所有提议，有些学生很理性。例如当候选人提出要建新建筑物时，学生会质疑去哪里找钱？有人提出要废除学杂费，学生就会反问老师怎么领薪水？”

除了模拟选举，黄翠妮也教导学生政治并非仅是政党政治，而是存在于生活的方方面面。

“我会告诉他们，政治就是管理生活的大小事，除了投票，其他政治参与还包括打电话到电台发表意见、参与示威等等。”

江伟俊:公民教育需整体规划

江伟俊指出，既然公民教育的目标是锻炼学生的思辨能力，就不应只局限于一门课，而是需要学校整体性的规划，包括校园管理、学校活动、学生社团运作上的调整。

“不应该只是一堂课，应该要让学生体验民主，需要有空间给学生思考、讨论和参与，甚至可以有空间去管理事务。”

“单单只是一门课就会变得伪善，跟学生说有多好，但社会并非如此美好，社会有很多灰色地带和讨论空间。对错往往在讨论过程中才能寻得，所以才需要给学生空间进行讨论。”

乡区国中生难掌握资讯
教师须传授课外知识

许多来自乡区或B40群体的中学生，获得的资讯较少，所获得的教育资源较来自城市的学生少。这或许使到他们在投票时，无法做出经过充分考虑的判断。

吴苏菲与方靖涵是大马教育行动（Teach For Malaysia，简称TFM）的成员，她们通过该组织的支援老师计划，分别到巴生与沙登乡区的高需求国中担任老师。

大马教育行动创立于2010年，所推行的支援老师计划，是配合《2013-2025教育发展蓝图》计划，广招对教育有热忱、非教育科系大学毕业生，到被教育部评估为表现较弱、需求较高的国中。

两位受访教师发现，与城市学生相比，乡区高需求国中的学生，所掌握的资讯较少，对课外知识也缺乏了解。

吴苏菲感叹：“这些来自B40低收入群体的学生所接触的事务太少了，特别是他们居住在乡区，没有机会接触城市人所能接触的资讯。”

“基本上，学校是他们唯一可以接触外界资讯的管道，所以老师必须得告诉他们这些课外知识。”

须助学生接触外界知识

方靖涵则直指乡区学生与城市学生活在各自的社会泡泡里，因此她认为真正的公民教育是帮助学生打破泡泡，接触外界知识。

“因为过去的英殖民历史，各族群的居住聚落还是以族群分类，例如我教书的沙登国中以华裔学生为主，吴苏菲所在的巴生班达马兰再也中学则是以巫裔为主。”

在我国多元社会环境里，她担忧，若各族学生只活在自己的种族泡泡里，没有机会了解他人的语言、文化与价值观，是非常危险的。

“他们很习以为常了，除非有人过去点破他们的泡泡……所以要带他们离开泡泡，接触不同事物。”

在大马教育行动的策划下，参与计划的教师主办许多跨校活动，如辩论赛、学生领袖营，即使学生表现不优，也有机会参与，通过与他校交流来了解其他社群，进而学习接纳多元文化。

政策缺乏考量
18岁投票助传达年轻人声音

18岁青年常被指较不成熟、无法做好选民的责任，但今年就读高二的吴万祯却认为，我国政策制定过程中，缺乏考量年轻人的声音，他相信18岁青年拥有投票权有助于赋权青少年，让青少年议题被看见。

“投票的人太老的话，政策会对年轻人不好。他们（有投票权的人）则有权力去决定政策，但是我们年轻人不能投票，没有机会去发声，没有影响力啊。”

询及18岁与原本的21岁投票年龄的差别，他说：“21岁已经是大人了，过了关注教育议题的年龄了。21岁青年大学毕业，关心的是就职问题、公积金课题。”

他补充，18岁青年因为处在准备升学的阶段，因此会更关注大学预科班、大学素质等教育课题。

就读坤成独中的他表示，自己与同龄朋友因为受到这项修宪案刺激，意识到自己应承担的责任，因而更关注时事议题，以为数年后的大选做足准备。

他说：“这无关成不成熟的问题，有些人到30岁也不成熟，这是权利问题。你照顾好我的问题，我自然就会投你。”