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20/09/2021
不调高税率 预算案料专注“4R”
报道:林妤芯

(吉隆坡20日讯)2022年财政预算案10月29日将在国会下议院提呈,经济学家认为政府将继续祭出扩张式预算案刺激内需,且提高法定债务占国内生产总值(GDP)比率至65%,说明不会通过调高税率、落实暴利税、重推消费税及增设新税,融资推动新一年国家发展预算案。

马银行研究经济学家团队今日在报告指出,2022年财政预算案会专注在“4R”,即复苏(Recovery)、韧性(Resilience)、改革(Reforms)及重建(Restructuring)。

偏向扩张形式 应对“疤痕效应”

“我们预期,国内财政赤字约占GDP的6.3%(2021年预算案的财赤介于6.5至7%),整体或达1039亿令吉,因国内财务政策仍偏向扩张形式,以支撑整体经济复苏,同时应对冠病疫情后对社会经济带来的‘疤痕效应’(Scarring Effect)。”

“疤痕效应”一般用在形容劳动经济学的失业情况,一旦发生失业,影响很难在短期内立即消失,而是会在后续的时间里持续地发挥追加作用,而这个过程就好像在经济发展中留下了一道永久的疤痕。

该行认为,扩张的2022年财政预算案有助刺激内需发展,整体发展开销料增至625亿令吉,而这有利于建筑及基建发展。

“我们去年预估,2021年财政预算案的总发展开销为530亿令吉,但因为应对疫情采取的管制行动,中断整体工程,使得总拨款仅占总发展开销的77%(一般都能超过90%)。”
此外,马银行研究也看好新一年预算案料也会延长特定领域,比如房产、汽车及旅游业的财务援助及税务豁免政策。政府早前已宣布延长汽车销售税(SST)豁免措施及拥屋计划(HOC)至年底。

“另外,我们认为,政府料不会在2022年预算案调高任何税率、落实暴利税、重推消费税及增设比如资本利得税及碳税等新税制。虽然让手套生产商再自愿贡献2019冠病基金有可能成事,但若欲针对该领域收取暴利税已迟,毕竟手套领域净利超级周期今年首半年已触顶。”

至于银行领域方面,该行指出,政府提出今年末季(10至12月)豁免暂缓借贷者利息,已抵销向银行征收暴利税。
“而且,政府有意将法定债务占GDP的比例从60%提高至65%,也预示会通过举债融资,而非税务政策强化收入。”

财务援助仍持续

另一方面,政府计划在2022年预算案额外拨款450亿令吉给2019冠病基金。马银行研究认为,诸如援助金、薪水津贴、中小微型企业(MSME)等财务援助仍会持续。

“中期叙述及财政透明是关系到主权信贷评级的关键,比如3年的中期财务预测及财务责任法令都必须在2022年预算案中阐明,而关于强化国家收入的税务措施说明配合中期收入策略的发布,必须在明年进一步说明。”

财政预算案
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