温思恳.论土著特殊地位与固打制

固打制只是一种手段，帮助土著才是最终的目标。

种族固打制，可说是大马最敏感的课题之一。每一回相关课题浮上台面，对族群间的关系都造成了巨大的考验。最近有关货运公司的股权课题，其实也只是固打制中的一个例子而已。

在《马来西亚宪法》第153条款的保障下，马来人与东马原住民一直都享有法定的特殊地位。所谓的特殊地位，具体上却是透过固打制来进行利益上的分配。因为在相关条款下，国家元首拥有允许执行固打制的权力。知道了这一点，就不难明白为何友族并不认为这是不光彩之事，反而衍生种族至上的观念。

当然，宪法同时也阐明了土著的特殊地位，必须与其他族群的正当利益之间形成平衡。以货运公司的股权课题为例，若是强制将51%股权转卖给土著，就等同于管理层易手。如此做法已经侵蚀了其他族群的正当利益，更违背了国家宪法。

因此，固打制的实施的红线在哪？是由谁来画？不同的族群之间，要如何相互妥协等问题，一直都是宪法第153条无法答复的难题。国家宪法本来就不是《圣经》，它只不过是历史中政治妥协的产物。看清了宪法中的一些弊端，大马人民应该尝试新的方式去实践，甚至是改变宪法中的一些承诺。

首先，我们要去反思何谓“特殊地位”？马来人特殊地位的根源，为英国殖民政府与马来州属之间的协定。初期马来人的特殊地位，更多是为了确立马来统治者的权力优势，同时也是为当时普遍贫困的马来人提供生活保障。然而，六七十年前的时空与背景，岂可与今日同日而语？今日的马来人已无需受到特别的照顾，因为政府的利民措施已经足够为全民提供保障。