苏黎世”破冰“会晤 中美关系再定调

当地时间10月6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤，这是中美外交高层在安克雷奇会晤之后，时隔半年再次举行会晤。与安克雷奇会晤不同的是，此次苏黎世会晤是低调、务实和建设性的。

双方发布的声明和新闻稿可以说是“惜墨如金”，但双方在六个多小时的闭门会晤中，“全面、坦诚和深入”交换了意见，增进了相互了解。双方共同认为，此次会晤是落实中美元首通话精神，同时，双方对于中美关系都有了新的提法，虽然曲调有别，但是节奏趋近，为双方共同“定调”中美关系打下了基础。

拜登上台之后，美国基本延续了特朗普政府对华政策的措施、节奏和步调，双边关系在大半年时间中持续下滑，高层之间的交往陷入停顿。9月10日，中美元首通话为中美关系“止跌”，两国领导人也是进行了“坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流”。习近平主席以“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”诗句对中美关系的未来前景寄予期待，同时呼吁拜登政府要“展现大格局、肩负大担当”，“拿出战略胆识和政治魄力”，推动中美关系尽快回到稳定发展的正确轨道上来。

以两国元首通话为契机，孟晚舟回国，中美经贸关系缓和，美国贸易代表戴琪公布拜登政府对中美经贸关系的评估，启动免除加征关税的程序等，可以看到，中美关系的气氛回暖，双方有意“破冰”。苏黎世会晤为中美关系的“破冰”又加上了一把火。

从安克雷奇到苏黎世，中美外交高层再次会晤，最大的变化就在于双方会谈的气氛和主题。从气氛来说，苏黎世会晤没有引发国际媒体广泛关注的“超级开场白”，几乎所有的媒体报道都来自于双方发出的官方公告，中美关系需要在更加“私密”的范围内进行坦诚和深入的沟通和对话，连续的谈判和常态对话本身就是双方达成的重大共识。

在自媒体时代，外交官的公开表达和沟通都会受到来自各方面的压力，需要照顾各种”隐形“的听众，必然会造成信息的损耗以及失焦，而这次双方选择苏黎世这一“第三方”进行战略沟通，可以将彼此的信息最大程度传递给对方。因此，有美方官员认为，苏黎世会晤是迄今我们在元首级别以下进行的接触中最有意义、最具实质性的一次。华盛顿希望此次会晤能成为未来接触的典范。可以说，这次会晤为双方寻找到了照顾彼此舒适度的沟通方式。

从会晤的主题来说，中美双方在苏黎世都试图为中美关系“定调”，而在安克雷奇会晤备受关注的是对基于规则的国际秩序的争论。杨洁篪认为，互利共赢是两国关系的本质，中方反对以“竞争”来定义中美关系。沙利文则提出，美国将继续与中国进行高水平的接触以保证“负责任的竞争”。