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言路社论
27/10/2021
社论.新年度预算案,大马将浴火凤凰

一场疫情拖累我国经济发展足足两年。我们乐见全球经济组织对大马明年经济成长的乐观展望,与此同时2022年财政预算案的主题“复苏、重建、改革”能跟上,把钱用在刀口上,谁说大马不能浴火凤凰?

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本周五,2022年度大马财政预算案将提呈国会下议院讨论通过。去年,因为疫情关系,财政部编列的预算总额高达3225.4亿令吉,财政赤字6%。2021年财政预算案4大诉求主题,亦即在疫情下“关怀人民、推动经济、可持续生活、提升公共服务传递”。

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但今年疫情超乎想像,这笔史上金额最大的财政预算案,并未反映在经济成长率之上,4大诉求主题的成效也难以追踪。年初财政部长东姑赛夫鲁和国家银行曾经乐观预测,今年我国经济成长率将介于6%至7.5%,但到了第3季分别被国际货币基金组织及世界银行下修至3.3%。国际评级机构惠誉(Fitch)更悲观,同期间将我国经济成长率下调至0成长,最近发布的评估才又调回1%。

但跌得深,反弹也快。明年的疫情如果缓解,《彭博社》预测大马经济成长率5.65%,也就是说如果没有出现太大的“不可控制因素”(政治或疫情),大马经济将会在财政预算案“复苏、重建、改革”的基础下实现“V型反转”!

财政部长东姑赛夫鲁早前指出,2022年财政预算案将専注“复苏、重建、改革”三步曲。2022年首先要启动总体经济、个别企业经营和个人工作生计的“复苏”;“重建”在冠病疫情中受重创的产业,只有透过重建,这些产业才能继续生存;经由“改革”以延续第12大马5年计划的各项行动纲领,以便接续“2030年宏愿”。

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简而言之,复苏和重建是当务之急,改革则是延续国家长远的大政方针。

历年来,大马财政预算案中大约有超过70%用于政府部门的营运开销,包括公务员薪资、退休金等,以及偿债费用;剩下的才用于国家发展支出。去年3325亿的预算中,只有650亿用于国家发展,这一现象永远是国家长期发展的软肋。

依目前政府对疫情采取的政策来看,“经济封锁”的情况不会重演,如果企业营运回归正常,经济成了活水,企业和民间的“金援压力”趋缓,那么除了抗疫、医药和公共健康领域的支出,2022年预算案重点拨款领域,将会从“救命式拨款援助”转为能推动大马经济“复苏”的投资。

过去两年,政府花了太多预算用于企业与民生生存的援助,从长期及产生实际的经济效益来看,这种救急的作法对全国的经济复苏不会有多大效果,并导致该救的企业没救到,重大的政府公共建设跟着停摆。连锁反应就是经济发展停滞,面对企业倒闭的恶性循环,经济当然步向负成长!

新财政年度预算案总额应该会超过去年的3325亿令吉,用于国家发展的预算如有700亿令吉之谱。我们希望首相依斯迈沙比利能在艰难时刻妥善分配这笔资金的应用。本着明年度财政预算案的主题,疫情后的“复苏、重建、改革”方向着手,别再将太多白花花的银子用在“救命、救急、救穷”!

我们或许在700亿令吉资金拨出20%作为援助救急之用,毕竟企业解封后,财务援助配套的比重可以大幅降低,让企业回归自由竞争市场,让市场机制决定企业存亡。此时,需要针对性援助的,政府就应该当机立断,举凡旅游、航空、酒店、交通及服务业等相关产业占我国比重达56%,这是最不容忽视的一群。

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以旅游相关行业年营收为例。2019年达到1821亿令吉,2020年遽降至524亿令吉,遽跌71%;一年之间被削掉的收入近1300亿令吉,约等于GDP的9.25%,这才是大马不能倒的黄金产业。

除了拯救重点产业,展开公共工程建设及基建项目,以增加就业机会及带动周边相关产业发展。美国总统拜登一上台就投入2兆美元于公共与基础建设,唯一目的就是活络经济,这是他山之石,可以攻错。

一场疫情拖累我国经济发展足足两年。我们乐见全球经济组织对大马明年经济成长的乐观展望,与此同时2022年财政预算案的主题“复苏、重建、改革”能跟上,把钱用在刀口上,谁说大马不能浴火凤凰?

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依斯迈沙比利
社论
疫情
经济成长
2022年财政预算案
复苏、重建、改革

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