金氏的黄昏？
作者：Kent Harrington
在与唐纳德·特朗普的兄弟情失败近三年后，朝鲜独裁者金正恩正再次试图引起美国的注意。朝鲜已测试了一种新型高科技导弹并暗示可能同意与韩国重启谈判，而韩国总统文在寅则迫切希望恢复与朝鲜垂死的关系。但金不应屏吸期待美国总统乔·拜登给予积极的反馈。因为中国和重建美国联盟等事务占据了拜登的主要议程，从而使向金正恩示好的可能性大大降低。
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金陈词滥调的剧本无法帮助他达成目的。不出所料已经上演了最新的戏剧。在首幕中，金的妹妹兼朝鲜南北事务发言人金与正断言朝鲜政权可能有兴趣与韩国探讨和平协议——而这恰恰吻合了9月文在寅本人的提议。但她连忙又补充道，韩国必须与美国提出的核裁军要求保持距离，同时结束与美军举行的联合军事演习。
几天后上演的第2幕不出所料地出现了剑拔弩张的局势。在宣布朝鲜政府试射了一种新型高超音速导弹并完成了其他6次测试后，金正恩走上讲台（以他的导弹为背景）大肆吹嘘朝鲜的“世界级防御能力。”尽管拜登政府已经“表示美国对朝鲜没有敌意，”但金宣称朝鲜根本“没有理由相信美国的言语。”通过质疑美国的信誉，金正恩几乎是要求美国做出回应，最好是遵从其韩国盟友的意愿，公开向朝鲜表示善意。
但重新使用旧剧本的不仅仅只有最近瘦身成功的金正恩而已。文在寅提出以谈判和平条约拉开核谈判的序幕一直是北南谈判的常规形势。文在寅的民主党追随者呼吁暂停军演和为谈判创造其他先决条件，仿佛是在执行着金与正的暗示。
但在抓住新一轮和谈的可能前景时，首尔的政治领袖似乎已经忘记了金正恩在1月份召开的朝鲜第8届党代会上所做的指示：“在现代战争中，我们必须开发能以不同方式运用的战术核武器［原文如此］…并继续推动超大核弹头的生产能力。”
朝鲜的劝诱和恫吓只仅仅为了实现其唯一的目标：那就是放松核相关经济制裁的压制，这一点与以往并无二致。尽管五年前曾将经济发展作为国内优先政策，但金正恩却未能改善国内的基本生活条件。在洪水、粮食短缺和疫情所导致封锁的打击下，他所实行的举措——以市场为基础的改革、决策权下放和加大社会投资——已经陷入停滞， 阻碍了贸易和经济增长变成现实。在今年1月召开的党代会上金正恩明确承认了这一点，强调必须“自力更生，”并明确宣布改革搁置。
对金而言不幸的是，白宫入主了新的执政者，其态度之强硬远非现任首尔执政者可比。拜登在今年4月国会联席会议上发表讲话时曾明确表示，金没有理由期待特朗普曾在2018年新加坡及2019年河内峰会上所提出的以让步为先决条件的提议。拜登表示，美国随时准备进行有关半岛无核化的不设任何先决条件的谈判，但绝不会进行面对面的交易。就像拜登的新闻秘书在其演讲后所解释的那样：“我们已经就整个过程中的每一步与大韩民国、日本及其他盟国进行了磋商，而且这种磋商将继续下去。”
拜登的亚洲优先政策对金而言够将构成重大问题。10月初，中央情报局局长威廉·伯恩斯宣布成立新的中国任务中心，而后透露该机构的朝鲜任务中心将被关闭。尽管朝鲜和伊朗等国仍将成为优先事项，但相关工作将被纳入到该机构区域部门的责权范围。据国务院官员称，美国情报机构“将继续与我们的韩国盟友密切磋商和协调共同关心的事务，尤其是朝鲜问题。”
对金而言，上述重组具有显而易见的意义。尽管特朗普愿意为了自己的峰会演出而反手攻击美国的长期盟友，但拜登却坚持与美国伙伴密切合作的策略。上述变化的后果在区域内已十分明显。在韩国，竞争明年总统大选的保守派政客正呼吁对朝鲜施加更大的压力，同时修复文在寅执政期间严重受损的对日关系。
同样，在作为日本新任首相与拜登进行的首次对话中，岸田文雄强调了同盟合作的重要意义。据报，他特别指出了来自核武朝鲜的威胁，并强调日本需要加强导弹和海军防御。
拜登对朝鲜唯一盟友兼经济支持来源中国的全力关注对金而言也不是什么好消息。可以肯定，朝鲜人很可能已经得出了正确的结论，即中美关系的对峙状态将使中国不太可能就核问题对美国形成遏制。鉴于今天局势异常紧张，中国极不可能继续在这方面对美国有利。
但中国就朝核问题所提供的帮助充其量不过是时断时续。由于中国不希望朝鲜难民涌入中朝边境，也不希望美国盟友控制整个朝鲜半岛，因此，限制金的挑衅行为仍符合中国的利益。
无论如何，确保中国的支持也许是金在接下来的演出中所能期望的最好的事。通过支撑美国盟友并深化相互合作，美国对亚洲的战略目标不仅是建立针对中国自身军事野心的坚固堡垒；围绕朝鲜半岛的力量平衡同时也因此而改变。澳大利亚投资核潜艇及加强与英美的联盟关系代表着可以应对平壤的未来能力。而岸田的自由民主党支持将日本GDP的2%用于国防开支。
就其本身而言，平壤理应对上述及其他影响朝鲜半岛的战略变化加以考虑。美国拥有强大经济力量、世界一流技术和现代防御能力的亚洲盟友已经做好充分准备迎接21世纪。时间对金氏政权非常不利。
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Kent Harrington，前中央情报局高级分析师，曾任东亚国家情报官、亚洲情报站长和中央情报局公共事务主任。
Project Syndicate 1995–2021
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