黄泉安.朝野互拥通过预算案的启示

首阶段政策辩论交由财长总结，表决时若被反对党大多数票推翻，意即执政方失去国会大多数票支持，依据西敏寺国会民主制度，不必再等到次阶段委员会辩论，首相必须卸职下台。

这次预算案首阶段政策辩论为期7天，共有131名朝野国会议员参与，后续4天是由31个部门正副部长轮流总结。当然，信口雌黄议员的空心言论也多的是。

根据国会记录，周四（18日）完成的首阶段辩论是以声浪表决方式通过，希盟没有弃权或起立反对，意即完全认同国阵的明年度财政策略。

记录也显示，表决时段有数名国会议员起立要求记名投票，但议长阿兹哈基于少于15名议员起立，并不符合议会常规，因而驳回这项要求。

当时起立反对的议员共有12名，即民兴党7名、国家斗士党4名及麻坡议员赛沙迪。这群12议员，皆为没有参与签署朝野谅解备忘录的团组。

原本，议论焦点是预算案总开销3321亿令吉，其中，土著和穆斯林社群拨款与非土著拨款存有严重落差，是97.06% 对比2.94%。

经济学家莫哈末阿都卡立（曾是希盟时期前首相马哈迪的经济顾问）评议财政预算案不公平，给予土著和非土著之间的拨款差距太大。他说，土著获得114亿令吉拨款，而华裔和印裔仅得3亿4500万令吉，只占土著社区拨款分配的3%左右。

林冠英也狂批预算案忽略非穆斯林和非马来人，尽管这族群占据总人口的30%以上，但所获得的拨款只占不到0.1%，是不公平的分配，也不符合伊斯迈所谓的“大马一家人”理念。

其他行动党议员听了秘书长言辞也闻歌起舞，折算分析预算案拨款分配之下，每名土著可获得557令吉；非土著方面，每名印裔获得75令吉，华裔仅获得15令吉。

岂料，反对党的表现虎头蛇尾，辩论时是英雄，表决时却像硬不起来“缩沙”了，让“椰子声”（Ya!）声浪响震国会殿堂，你有失望吗？

其实，财长提呈预算案当日，本专栏早已发问，朝野两方签署了转型与政治稳定谅解备忘录，一团和气之下，预算案有啥看头？希盟率先发布“2022年预算案策略文件” 之替代预算案及12项献议，是否可被视为早已妥协的方案，先缴兵械才进场？

须知，谅解备忘录第3领域（双方共识）第 3.3(a) 条款注明如下：“依兑现及实行谅解备忘录内的转型为条件，一旦在制定过程中受到咨询或原则上双方同意，希盟在2022年财政预算案或相关供应法案的表决时，秉持支持或中立的立场。”

大家早已料到，无论政策辩论或委员会辩论阶段发生争执和对峙，投票表决时希盟的底线只能弃权，绝不会突袭或反对。

事实证明，希盟不但没有弃权，反而完全认同国阵预算案的全套策略。

反对党领袖安华是首位参与预算案政策辩论的议员，当时他强调，政府须向人民解释财政预算案以外的开销详情。

大家也记得，去年11月9日的预算案辩论，安华在国会曾说，政府如果没按照“我们的要求修订当前的财算案以帮助人民，我们无法保证财算案能够轻易过关”。

结果，财长总结辩论时，安华突然传话通知希盟议员取消记名表决，国会里党鞭大过天，就这样慕尤丁的“2021年度财政预算案”终以声浪表决方式轻松通过，也让慕尤丁领导的国盟政府赢得一个变种的信任动议。

事后，安华给予的理由是：希盟的要求已经纳入预算案里，没理由再反对。

同样理念，这次希盟的要求是同样被纳入明年预算案，也同样没理由再反对。至于沙菲益、马哈迪和赛沙迪，12议员是“少数民族”，失礼了，谁叫你们不签备忘录？原则留到以后慢慢煲也不迟。