张家威.台湾：隐藏在“老朋友”和“护栏”下的定时炸弹

拜习会未达成任何特定共识，意味着华府与北京的竞争与对抗之歌将继续唱下去。

备受瞩目的中美元首视讯会上周登场，这是拜登上台以来两人的首次峰会，时机正值这个被喻为世界上最重要的双边关系处于螺旋式下坠的危险局面。

如各界所料，今次历时三个半小时的视讯峰会未产生任何具体成果，也未达成任何协议，原因非常简单——这只是一场确保两国最高领导人保持对话沟通的交流。毕竟，困难的对话好过没有对话。因此，这场姗姗来迟的会晤注定没有赢家。

所谓“见面三分情”，拜登与习近平在镜头现身时，两人相互挥手问好。习近平一开场就称拜登为“老朋友”，而后者也称“必须建立一些共识作为双方关系的护栏”，以此妥善管控分歧。不难看出，双方极力释放善意为日益紧张的中美关系降温，以及展现了合作的意愿。

尽管如此，双方因基本价值观和意识形态所导致的矛盾，以及在利益上也存在着难以逾越的鸿沟，使得两国关系前景蒙上不确定性的阴影。双方在对话期间谈及经贸关系、能源安全、气候变化及中国人权状况等问题，但本届视讯峰会的“主菜”，依然是台湾议题。

习近平促请拜登信守中美关系政治基础——一中原则及中美三个联合公报，而拜登虽表明不支持台独，但仍坚守以《台湾关系法》、三个联合公报和对台六项保证为核心的一中政策。显然，尽管中方一直以“台湾是中国领土的一部分”为由，试图否定《台湾关系法》法律有效性，惟拜登依然把《台湾关系法》视为美国在两岸关系上的核心之一。美国的这项国内法经美国参众两院通过，由总统签署生效，而后者仅仅是中美行政当局签署的协议，并非经两国立法机构批准的条约，因此仅属于“国际义务”。正是这个赋予美台维持实质关系的法案，成为阻碍中美关系的绊脚石。