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百格笔记本
07/12/2021
第12届砂选举|你必须知道的二三事
砂拉越选举开打,但你我对砂拉越甚至是砂拉越的政治了解有多少?

《百格》就特地整理了8到关键问题,让大家更了解砂选。

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1. 砂拉越选举因何开打?

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原本因国家元首苏丹阿都拉陛下在2021年7月31日颁布砂拉越紧急状态维持半年,在2021年8月2日至2022年2月2日之间无法举行的砂拉越选举。随著全国紧急状态解除,国家元首御准提早三个月结束砂拉越的紧急状态。换言之,砂拉越必须在60天内进行选举,否则就会违宪。

砂拉越于1963年合组马来西亚后,在1969年和1974年的选举皆与全国大选同步进行。不过在1978年因人联党发生政争,时任芦勃区州议员张守江退党,因时任州首长拉曼耶谷担心人联党内斗影响国阵,因此当年国会解散举行全国大选时,没有同步解散州议会,只举行国席选举,州选则暂缓至隔年才进行。 

2. 疫情下选举,砂选举有何隐忧?

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2020年沙巴选举导致全国爆发第三波冠病疫情,全国再度大封锁。尽管疫情没有随着甲州选举而扩大,不过马六甲和砂拉越地理环境差异甚大,加上面临来势汹汹的Omicron变异毒株侵袭,选票和生命之间如何权衡轻重?外加游子因疫情不会大举返乡投票,相信会严重影响投票率。

砂拉越政局多变,从上届大选至今,各方面的局势都有出现了极大的变化。如砂前任首相阿德南逝世、希盟改朝换代、砂执政党退出国阵自组砂政党联盟(GPS)、喜来登政变、砂盟支持国盟、冠病疫情爆发,都为选情增加了许多不确定性。

与此同时,提名日还未到,各政党的竞争已经硝烟四起,第12届砂选举,有11个政党角,共349位候选人角逐82个议席,包括砂联盟4个成员党(土保党、人联党、民进党及人民党)、砂希盟3个成员党(公正党、行动党及诚信党)、砂团结、肯雅兰全民党、新达雅党及伊党。其中都东议席最为激烈,出现了8角战。

3. 砂选举重要日期与选民人数 

选举委员会公布,第12届砂拉越选举择定在12月6日提名,竞选期为期12天。12月14日为提前投票日,12月18日为投票日。这次砂选举的选民册更新至2021年11月2日,共有125万2014位合格选民。

其中,122万8858人是普通合格选民。军人及家眷选民为1万2585人,警察及家眷选民则为1万458人。另外,有113人是在外国的合格选民。

4. 18岁-20岁选民与砂选擦肩而过  

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尽管政府择定在砂拉越选举投票日3天前落实18岁投票政策,不过首相署部长旺朱乃迪表示,根据《2019年宪法(修正)法令》将投票年龄从21岁降至18岁已在11月25日颁布,并在12月15日生效,但实际实施日期是从2022年1月开始。砂选将采用11月前更新的选民册,因此18岁至20岁青年还是无法赶在12月18日举行的砂选举投票。

古晋高庭在2021年9月下令联邦政府,必须在2021年12月31日之前实施18岁投票,以便落实2019年的宪法修订案。

5.因情况各异,砂选举竞选SOP不沿用甲SOP

大马选委会12月5日公布砂州选SOP,竞选SOP与甲州选异中有同。不过依然有部分SOP引起争议,包括禁止以竞选为目的的跨洲入境砂州。

选举委员会规定,在整个竞选期间,只允许参选政党的5名最高领袖入境砂。政党最高领袖的名字须提呈砂拉越天在管理委员会。

另一方面,在82个选区中,只有64个4G网络覆盖低的选区,允许举办实体政治讲座,其他地区一律禁止讲座。选举委员会表示,在整个竞选期间,所有政党助选人员、候选人及涉及选举活动者,须每两天自费进行冠病检测。另外,协助竞选的工作人员,仅限于负责原本的选区,禁止到其他选区协助竞选工作。

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6. 砂选开销多大?

首相署(国会及法律事务)部长旺朱乃迪表示,政府将拨款1亿5000万令吉,作为第12届砂选举的开销。这笔拨款包括擦够选举设备、通讯设备、后勤、员工津贴与其他开销,包括冠病监测所需工具。相对上届大选的1亿3560万令吉总开销,增加了逾1000万令吉。

 7. 砂人口结构与第11届砂选举成绩

根据2020年人口普查,土著占总人口的71%,华裔(22%),印裔(0.27%),其他(6%)。在82个州议席当中,其中30席属于马来-马兰诺选区,逾20席伊班选区,15席华裔选区及7席比达友选区。

2016年第11届砂选,在6个华人选区中,行动党在2区胜出,即武吉阿瑟和柏拉旺区。其余4区由当时的砂拉越国阵胜出。国阵通过土保党拿下40个席位;人民党11席;人联党7席及民进党3席,加上国阵直属候选人胜选的11席,合计72席。

剩下的席位,公正党拿下3席,随后议员陆续退党最后席位归零;行动党原本拿下的7席,在议员退党后剩下5席。另外砂团党则有6席。

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8. 砂拉越全马最大州议会,选取划分状况如何?

国会下议院2015年12月2日以130票对72票,通过了砂拉越选区重划报告,并于隔年3月落实。选委会在砂选区重划报告中建议,增加11个新的州议席,让原本的71个议席,增至82个。

此次重划的选区大都落在乡区,因此让砂在野党认为此举是为了加强执政党继续控制乡区,以进一步巩固政权。

首相署(国会及法律事务)部长旺朱乃迪表示,根据联邦宪法第113条款的第(2)章,选区划分需相隔至少8年的时间。换言之,下个选区划分最快在2023年进行。

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