美国总统拜登周四(23日)签署《防止强迫维吾尔人动劳法》,使之正式生效成法。
综合英媒和美国之音报道,这个法案将禁止新疆产品进口美国,除非企业能够提供明确且令人信服的证据,证明这个产口非由强迫劳动制造。
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《防止强迫维吾尔人动劳法》是美国下令为抵制北京对中国新疆维吾尔少数民族的做法而采取的回应行动之一,华府称之为种族灭绝。
获得美国国会两党广泛关注和支持的编号H.R.6256《防止强迫维吾尔人动劳法》最终版本上周先后获得众议院和参议院的一致通过。法案将禁止任何强迫劳动生产的产品进入美国市场,并给予企业举证责任,必须证明从新疆进口美国的产口供应链中无强迫劳动,才能获准进口。
此举被视为是美国政府在北京冬奥会登场前再次针对中国人权问题采取的另一强硬措施。这个月初,拜登政府宣布不派遣官方代表出席2022年2月北京冬奥会,以外交抵制这项运动赛事来兑现美国“捍卫人权”的承诺。
美国国务卿布林肯在法案签署生效后发布声明说,解决强迫劳动问题是拜登政府的优先事项。布林肯强调,美国已采取多项具体措施,包括签证限制、金融制裁、进出口管制,以及发布关于新疆人权状况的商业咨询,“所有这些要求盟友和合作伙伴共同采取行动,确保所有全球供应链不使用强迫劳动,包括来自新疆的强迫劳动。”
布林肯也呼吁北京当局马上停止针对新疆维吾尔穆斯林和其他少数民族群体所进行的种族灭绝和反人类犯罪行为。
《防止强迫维吾尔人动劳法》包含的一项核心概念是“可反驳的推定”(rebuttable presumption)制度,也就是除非得到美国当局的无强迫劳动的认证,否则一律推定凡在新疆制造的产品都能使用强迫劳动,因此会按照《1930年关税法》禁止进口这些产品。根据法案内容,有关禁令在法案生效180天后开始实施。
法案要求国土安全部拟定一项清单,列举出与中国政府合作压迫新疆维吾尔穆斯林少数民族的实体,并禁止所有透过强迫劳动生产的商品流入美国市场。
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