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言路
7:50am 16/04/2022
东姑赛夫鲁.GLIC/GLC在疫后经济复苏和增长中的关键作用
东姑赛夫鲁

为了实现这一点,我一直要求财政部同事善用“系统思维”的概念,这是一种整体分析方法,就是要立足整体,从整体与部分、整体与环境的相互作用过程来认识和把握整体。

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成就卓越是一个过程,而不是一个终点。这就是我在2020年3月担任财政部长以来的体会,当时冠病疫情刚开始对我们的经济和公共卫生造成严重破坏。

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在过去两年时间,在推出总计5千300亿令吉的各种援助计划(其中大部分是短期和中期措施)的同时,我还与财政部同事讨论了长期改革计划。这是因为冠病疫情突显并加剧了我们经济中的一些结构性问题。

为了实现这一点,我一直要求财政部同事善用“系统思维”的概念,这是一种整体分析方法,就是要立足整体,从整体与部分、整体与环境的相互作用过程来认识和把握整体。

我坚信,如果我们的方法正确,许多问题或潜在问题都可以轻松解决。因此,系统思维正是一年多前,我们将改革愿景与重新思考政府相关投资公司 (GLIC) 和政府相关公司 (GLC) 的角色、职能和能力相结合的原因。

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在我详细说明财政部如何重组GLIC/GLC的职能和角色之前,重要的是要记住它们在马来西亚国家建设中的重要性。从我们的家庭使用的电力、为我们的车辆提供动力的燃料、从我们水龙头流出的清洁水、我们吃的大米、纵横交错的高速公路、支持员工退休的基金,以及为我们提供服务的银行在处理我们的金融交易时,各种GLIC/GLC的产品在我们的生活中无处不在,以至于我们经常认为它们是理所当然的。

政府赋权GLIC/GLC的政策为他们打开了全球版图。以国油(PETRONAS)为例子,自1974 年成立以来,不仅在国内社会经济发展中发挥了重要作用,更已成长为一家拥有全球业务的财富500强公司。另一个很好的例子是雇员公积金局,成立于1951年,业务是管理会员的退休基金,现在已是世界上最大的养老基金之一。

GLC在推动中小企业和各商家在各个领域和行业的蓬勃发展也发挥了重要作用,特别是通过他们的商业生态系统和供应商计划。例如国库控股(Khazanah Nasional Berhad)创建了依斯干达(Iskandar)特区,许多中小企业因此在房地产开发中受益。亚通(Axiata)、马银行(Maybank)、联昌集团(CIMB)和合顺集团(UMW Groups)等公司也成功地将自己确立为关键区域参与者,并在此过程中使许多其他公司受益。

事实上,如果政府支持的机构不建设高速公路、公共交通或5G网络等战略基础设施,私营部门就不会自行投资此类项目。此类战略投资也为其他私营领域进入新市场和行业铺平了道路。简而言之,几十年来,政府善用官联公司来实现政策目标并推行各种马来西亚计划中所概述的战略性投资。

因此,我们一直很清楚,官联公司是协助马来西亚从最严重的经济和公共医疗危机中复苏的重要政策杠杆。因此,财政部在过去18个月内重新组织和确定GLIC/GLC的任务,以更好地辅助政府尽快重振受疫情冲击的经济这一艰巨任务。当中采取的策略包括全新刺激经济成长的环境、资产周转战略和可持续的投资标准。

这些措施都是根据系统思维原则来制定和实施,以便最大限度地减少重叠,并且发挥互补作用和优化公共资源。这是一个五年的旅程,至今我们已经走了一年多。

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我们已经设定了各种关键绩效指标(KPI),以确保以利润为导向的GLC不仅在商业运作上的可持续性,也具备实施环境、社会责任和公司治理(ESG)理念的清晰路线图,以及制定良好的战略,以推动对未来增长领域的关注和投资。

系统思维方法也是GLIC/GLC救灾网络(GDRN) 延伸职责范围的基本原则。今年3月,首相重新启动GDRN,并赋予新名称GLC Demi Rakyat dan Negara(GLC为民为国)。除了救灾之外,GDRN亦延伸为一个协调性更好的平台,可以协调GLC/GLIC在三个关键领域(教育、可持续生计和福祉(包括环境)以及人道主义)在影响社会方面的贡献,同时还确保提高投资回报率和跟踪GLC/GLIC企业社会责任计划的进展。

我们甫在4月15日推出了良好治理原则 (PGG),旨在为GLIC/GLC在与董事会相关的三个主要原则上提供指导,即领导力和董事会效率、加强董事会的组成以及促进投资效率和透明度。诸如ESG、确保更多女性加入董事会、应用正确的标准和根据业绩任命董事以及确保他们的专业发展以实现最佳公司绩效等考虑因素都属于辅助原则。

一个关键的目标成果是确保GLIC/GLC的运营更加稳健,使它们能够更有效和更有意义地为国家建设做出贡献,并协助国家在面对未来的冲击或流行病时更具备复原力。

如果我们继续以同样的方式做事,这一切都不可能发生。相反,通过全面看待一切并应用系统思维方法,将带来不同的效果,因为我们很清楚GLIC/GLC的贡献将如何能够支持更大的国家建设议程。

展望未来,我相信在所有主要利益相关者的支持下,我们将能够推动系统性改革,让我们的GLIC/GLC成为国家经济复苏的催化剂,并为我们的国家迈上新台阶铺平道路,以取得可持续增长。

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Tengku Zafrul bin Tengku Abdul Aziz: GLIC/GLCs’ crucial role in post-pandemic economic recovery and growth

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