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4:48pm 14/05/2022
东盟-美国特别峰会 | 成全面战略伙伴 东盟 美国 11月关系升级

(华盛顿14日综合电)东盟国家在东盟-美国特别峰会结束后发表一份联合声明,承诺在今年11月举行的第十届东盟-美国峰会,将东盟与美国的战略伙伴关系升级为有意义、实质性和互惠互利的“全面战略伙伴关系”。

东盟国家在联合声明中说,与美国的长期合作关系,对东盟来说不可替代。

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声明重申,东盟与美国都致力于维护和促进东南亚的和平、安全与稳定,并根据国际法和平解决争端,包括充分尊重法律及外交程序,不诉诸武力威胁或使用武力。

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声明提到,与美国携手应对冠病大流行、强化卫生安全、一同实现经济复苏、加强经济联系和互联互通以及促进海事合作等。

美国-东盟特别峰会周四和五在华盛顿举行,这是自2016年以来,美国总统首次邀请东盟领导人到华盛顿召开峰会。

美提供东盟6.6亿援助

拜登在会晤中宣布,美国将向东盟10国提供1.5亿美元(约6.6亿令吉)的援助,协助东盟国家发展清洁能源、推动教育,以及加强海事安全及卫生防疫工作。拜登还宣布提名亚伯拉罕为美国驻东盟大使,以填补前特朗普上任以来的职位空缺。

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拜登周五在美国-东盟特别峰会全体大会上致词时说,他和东盟国家领导人在华盛顿首次举行特别峰会,标志着美国和东盟的关系进入了一个“新时代”。

他强调东盟的“战略核心地位”。“东盟将在未来的几十年中占据我的政府、战略和追求的核心地位。”

他指出,维护印太地区和平、繁荣和自由开放是美国与东盟国家的共同追求,这也是本届美国政府大力推动与东盟合作、加强对东盟投资的原因。

提名亚伯拉罕任东盟大使

此外,拜登还正式提名白宫国家安全委员会主任亚伯拉罕出任美国驻东盟大使。一旦该提名得到参议院确认,该职位长达5年的空缺就将宣告结束。

拜登形容亚伯拉罕为其最密切顾问。美联社报道,通过任命美国驻东盟大使,拜登寻求发出信号,即他非常重视重新调整美国外交政策,以更注重亚洲并加强美国对中国在该地区迅速崛起的所谓抗衡作用。

贺锦丽:维护印太地区海洋自由

美国副总统贺锦丽在周五早些时候与东盟成员国领导人进行工作午宴时表示,美国将会在印太地区“世代留存”以维护域内的海洋自由。

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“美国与东盟对印太地区有着共同的愿景,我们将共同防范对国际规则和秩序的威胁。美国将与盟友和伙伴共同捍卫基于海上规则的秩序,包括航行自由和国际法。”

贺锦丽表示,美国将继续与东盟一起应对冠病疫情威胁,并已经向该地区捐赠了超过1.15亿剂疫苗。

外界:美与东盟加深关系抗中

虽然拜登与贺锦丽在此次特别峰会的公开讲话中均未提及中国,但外界普遍认为,白宫希望借此次峰会与东盟建立更深层次的关系,以抗衡中国在域内不断增长的影响力。

白宫官员:领导人谈及俄乌课题

白宫官员称,拜登与东盟领导人的私下会议谈到俄罗斯入侵乌克兰课题。

尽管拜登敦促东盟国家在乌克兰战争议题上采取更坚定的立场,但是峰会周五结束时没有谴责俄罗斯入侵乌克兰,有分析指,这标志着在拜登政府寻求扩大欧洲以外的反莫斯科联盟之际,东盟地区地缘政治的复杂性。

峰会后发表的联合声明提到了乌克兰,声明重申美国和东盟“尊重主权、政治独立和领土完整”。

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印外长:盼俄乌战争速结束

印尼外长蕾特诺与美国国务卿布林肯会晤时称,“我们希望看到乌克兰战争尽快结束,我们希望给和平解决冲突的机会。因为大家都知道若战争持续,大家都受苦。”

柬埔寨、印尼和泰国预定11月分别主办3场重要的领导人峰会,即在柬埔寨金边举行的东盟及相关峰会、印尼峇厘岛举行二十国集团(G20)峰会,以及泰国主办的亚太经合论坛(APEC)领导人非正式会议。

为G20轮值主席的印尼总统佐科威,拒绝拜登呼吁禁止俄罗斯出席11月峇厘岛举行的G20峰会。

白宫发言人帕莎其周五拒绝回答关于拜登是否敦促佐科威取消对普汀的邀请的问题,只是重申拜登坚持他的立场,即二十国集团“不应该照常进行”。

智库研究员:与中国相差甚远
美援金少“令人不安”

美国智库战略与国际研究中心研究员波林指出,此次峰会主要是象征性质。美国向东盟提供的1.5亿美元援助,与中国相比相形见绌。仅在11月,中国就承诺在3年内为东盟提供15亿美元的发展援助,对抗疫情及推动经济复苏。

波林表示,预计IPEF会在5月晚些时候,美国访问日本时启动。美国这次的支援数额较少,或会给IPEF带来压力。

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新美国安全中心执行长范腾也表示,拜登在峰会作出的承诺必带来“令人不安的比较”。

中国国家主席习近平在去年与东盟的视讯会议上宣布,中国将在未来3年再向东盟提供15亿美元(约66亿令吉)发展援助,而美国正准备提供乌克兰400亿美元(约1759亿令吉)援助。

范腾指出,美国在亚洲这个重要的地区(缺少)一个贸易政策,这使事情进一步复杂化。

拜登下周将访问日本和韩国期间,预料他将宣布一个范围广泛的“印太经济框架”。

泰媒:美应先完成CSP程序

泰媒报道,在周三晚举行的非正式东盟外长会议上,东盟出奇不意地决定推迟将东盟与美国的战略伙伴关系升级至“全面战略伙伴关系”(CSP)。他们认为美国应等待至所有CSP的程序完成。报道称,华盛顿尚未正式申请,所有东盟成员国仍未讨论和进行评估。

报道称,印度也要求东盟将双边关系提升至“全面战略伙伴”。去年,东盟先后将其与中国和澳洲的关系升级为“全面战略伙伴关系”。

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全面战略伙伴关系
东盟美国特别峰会

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