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言路城乡大桌
7:20am 19/05/2022
丁杰隆.街道不应只属于汽车
丁杰隆

城市是属于所有市民的,同样的街道空间规划也应做到不分群体、阶级和年龄,不应只独尊汽车,而忽略其他如行人、脚车骑士、身心障碍者、乃至微型交通工具使用者。

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因为一场引人瞩目的蚊型脚车命案官司,交通部援引2021年陆路交通条规,禁止微型交通工具(micro-mobility vehicles)在马路上使用,这包括日渐盛行的轻型摩托、电动滑板车,以及身心障碍者仰赖的移动辅助设备。

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正当各地城市都在推动“多模式街道”(multimodal street)设计,把街道还给市民,缩减车道、增设行人和脚车道,为出行者提供多元和公平的移动选项,减少依赖汽车,并创造更低碳、安全、宜居和对环境友善的公共生活空间,交通部上述未经深思熟虑的举措,无疑是把问题扫在地毯下,也和全世界致力城市街道变革的趋势背道而驰。

作为位高权重的政策规划者,交通部长和属下应该知道,任何在布城冷气房里的一刀一笔一划决定,都可能牵动着每一位市井小民的生活作息,包括地方上的基层执法官员也无法幸免。涉及如此重大决策,理应先放下身段,公开募集和聆听社会大众想法,并且和相关利益团体进行深入对话,甚至组团到邻国新加坡或泰国,看看别人如何经营城市街道和交通,回来再做决定也不迟。

如果只是草率委托官员研究,或只是咨询官员而非社会大众,大多数的官员当然会建议部长全面禁止,因为往后就不需要做太多,也不怕被问责。我们何时期待过僵固、保守且凡事都要跟足指令行事的公共体制会有大胆想法?还记得原本从吉隆坡起步的电召车服务Grab,为何最终把总部设在新加坡吗?

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现在微型交通工具突然被禁止在马路使用,不仅必将让业者蒙受惨重损失,政府似乎也未曾和业者对话,或为业者提供善后方案。如果政府不正视,业者最坏的打算也只剩下“结业”选项,以至整个产业链从零件供应和保养到前台服务,将会出现大量失业潮,间接导致许多家庭收入减少。

这也不难发现,自慕尤丁下台后已鲜少批评联邦政府政策的前首相纳吉,最近也在社交媒体“关心”这项议题。纳吉同样强调,微型交通工具乃是衔接交通系统“第一哩路”和“最后一哩路”的理想选择之一,否则将对政府欲提升城市公交使用率的努力徒劳。

我们总不能一竿子打翻一船人,因为蚊型脚车议题而禁止微型交通工具在马路使用,或因为自动驾驶导致意外就全面禁止自动驾驶汽车,这不会是一个鼓励市民思考、培养社会进步和创新氛围(innovative milieu)的国家。相反,有为的政府应该针对问题积极检讨,并提出渐进式的改善方案。

微型交通工具当然不能在高速大道或州际马路使用,但是在市区街道、社区住宅周遭理应斟酌处理,毕竟在这些地方车速本来就有所限制,汽车不应行驶太快。

如果交通部害怕背锅和被究责,至少可尝试和其他部门或地方政府合作,在特定的街区率先进行试验,允许微型交通工具在马路上使用,或透过街道改善工程,如增设适合脚车和微型交通工具的廊道,作为未来鼓励“多模式街道设计”的设计示范和指南。如果目前条件尚不能与汽车共用马路,择定周六日封街进行试验也可以。

城市是属于所有市民的,同样的街道空间规划也应做到不分群体、阶级和年龄,不应只独尊汽车,而忽略其他如行人、脚车骑士、身心障碍者、乃至微型交通工具使用者。

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