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言路
8:00am 12/06/2022
东姑赛夫鲁.为了孩子未来,短期痛苦或是必须
财政部长东姑赛夫鲁

在兼顾短期需求和长期利益的过程中,财政部始终专注于寻找最佳的政策解决方案,让最多的受惠者受益,并考虑多方利益相关者的利益。到目前为止,我相信财政部已经证明,它有足够的责任心,不仅能确保速战速决,还能确保中期的稳定和长期的责任的变化,这将有助于我们在不断变化的操作环境中驾驭持久的改革。

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人类总是在短期收益和长期回报之间寻求平衡,因为人类的大脑喜欢及时行乐。因此,要说服人们为了未来的利益现在就行动起来绝非易事,即使利益很明显。如果这么容易的话,每个人都会去卖保险!

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在我担任一家区域银行的首席执行员时,我总是坚持向我们的股东们介绍长期利益,因为他们往往只看到短期的。然而,这种“短期主义”可能会阻碍一个多年的重组计划的正常实施。

如今我在政府中,说服利益相关者的长期观点的责任变得更加艰巨。当数百万人的生命和生计因一场疫情而受到威胁,而目前由外部因素造成的通膨压力又加剧了短期的担忧时,情况尤其如此。

如何走好这条钢丝,实现当前和未来需求之间的微妙平衡,并没有教科书公式。一般情况下,这几乎是一个零和游戏。作为负责国家财政的政策制定者,财政部必须根据多种,而且往往是相互竞争的因素做出判断。

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负责任的政策制定将确保任何结果都是值得的,无论是从长期还是近期来看。但是,当冠病疫情爆发并夺走600多万条人命,感染全球5亿多人,并留下了经济毁灭性的痕迹——包括大马在内的世界各国政府都别无选择,只能专注于为其人民,特别是穷人和弱势群体提供短期救济措施。

在马来西亚,丢了饭碗的工人和受影响的商家通过总额5300亿令吉的8项经济振兴和援助计划获得了延续。此外,动用国家储备,为3200万大马人提供即时、关键的疫苗接种,也意味着政府不得不暂停或推迟一些长期的改革和财政计划。

但我一直向我的财政部同僚强调,我们不应该浪费一个好危机,我们必须继续我们的财政改革议程。事实上,现在是进行大重设(Great Reset)的好时机。

自2020年以来,财政部也专注于建立社会经济复原力,以便在另一场类似于冠病疫情危机,甚至更糟糕的情况下,我们的人民和商家能够比以前更有力地恢复。最关键的是财政弹性,没有财政弹性,我们将没有办法帮助我们的人民恢复和繁荣。

为了通过短期决策为长期改革奠定基础,财政部以三个关键原则为指导:迅速反应(RESPONSIVE)、负责任(RESPONSIBLE)和改革者(REFORMIST)。政策尽可能地以环境、社会责任和公司治理(ESG)及可持续发展目标(SDG)为前提。

因此,财政部策划的“迅速反应”短期措施也必须符合“负责任”的标准。在过去两年内,我们还将大部分预算案措施与具体的可持续发展目标相联系,以确保国家的未来福祉。

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一个很好的例子是,我们的政策是扩大社会保护计划的覆盖面,以帮助更多的弱势群体,如单亲妈妈和非正式/零工经济领域的员工。在今年的预算案中,政府也拨出8000万令吉,通过公积金和社险(SOCSO),扩大对家庭主妇和寡妇的社会保护,以应对残疾、疾病或年老的风险。所有这些都是目前为国民未来福祉而作出的政策决定。

另一个例子是,当我们在2020年至2021年首次直接发放现金援助时,我们如何设法将许多B40和M40群体登记到系统中。由于援助金是直接汇入他们的银行户头,因此很少有接获投诉。至于随后的直接援助措施,我们使用了相同的中央数据库,该数据库将不断更新并与27个政府机构的数据进行交叉检查,以尽量减少未来政策干预的错误。

即使是人力资源开发公司的再培训和技能提升计划,也是以中长期观点为前提的,因为即使在职期间,维持自己的技能也是至关重要的,否则生产力损失以后就很难弥补了。

虽然我们在短期内有迅速的反应,但财政部也在讨论财政上的负责任。我们计划在2022年底前向国会提呈《财政责任法》(FRA),其中将包括我们的中期收入策略,以及关于扩大税收基础和法定债务限制等方面的指导原则。

在财政上,一个国家必须像一艘管理严格的船一样航行,以便我们有足够的资源来实施适当的改革计划和实现国家的环境、社会责任和公司治理议程。所有这些,以及更多,也反映在我们最近公布的预算案前声明(PBS)中,其中列出了我们2023年财政预算案的优先事项。

以环境、社会责任和公司治理为前提的改革,建立长期的社会经济复原力,是我们对未来冲击和大流行病的最好防御措施。事实上,国家的可持续发展之路已经通过政府相关公司认真地开始执行,像国库控股、公积金局和国民投资机构等实体已经推出了各自的可持续发展框架和目标。在资金方面,我们的银行业也有新的5年金融领域大蓝图,以鼓励和支持大马可持续发展目标等融资。

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但是,不断的沟通是让人们了解的关键,比如要为马拉松(漫长的发展旅程)做好体能准备,首先必须保持身体健康(财政上负责任)。改革是一个更艰难的旅程,因为它可能涉及(再次比喻)砍掉患癌的肢体(例如,一堆补贴措施),并接受化疗(负责任的支出),以使我们生存下去。

在兼顾短期需求和长期利益的过程中,财政部始终专注于寻找最佳的政策解决方案,让最多的受惠者受益,并考虑多方利益相关者的利益。到目前为止,我相信财政部已经证明,它有足够的责任心,不仅能确保速战速决,还能确保中期的稳定和长期的责任的变化,这将有助于我们在不断变化的操作环境中驾驭持久的改革。

当然,总会有取舍,但我乐观地认为,在大马一家有足够多负责任的成年人,他们有意愿和远见,绝不会被短期主义和民粹主义所左右,因为这可能会危及我们的孩子及下一代满足其自身需求的能力,如真主所愿。

Tengku Zafrul bin Tengku Abdul Aziz: Short-term pain may be necessary to secure our children’s long-term future

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