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发布: 12:53pm 13/06/2022

世界贸易组织

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世贸组织召开四年半来首次部长会议 议题重大紧迫

世贸组织召开四年半来首次部长会议 议题重大紧迫
世贸总干事伊卫拉(左)在会议前的新闻发布会上致辞,敦促各国部长在未来几天加倍努力,尽可能达成更多协议。右为世贸组织第十二届部长级会议主席苏雷门诺夫。(美联社照片)

(日内瓦13日法新电)(WTO)召开会议,全球贸易部长们齐聚一堂,应对俄罗斯入侵乌克兰、过度捕捞和公平获得冠病疫苗所危及的粮食安全问题,而世贸总干事伊卫拉星期日对此表达了谨慎的乐观态度。

在世贸组织近5年来的首次部长级会议开幕式上,她表示:“预计这将是一条崎岖不平、布满地雷的道路”。

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不过她告诉记者,对与会的100多名部长们“谨慎乐观”,认为他们将设法在一长串紧迫问题中的至少一两个问题上达成一致,会议便是“成功”的。

世贸组织在就一系列问题上勉强达成长期寻求的贸易协议上,以及在疫情仍在肆虐、全球饥饿危机迫在眉睫之际展现团结上面临着巨大压力。

但由于这个组织只能基于共识行事,要达成协议恐将非常棘手。

在为期4天的会议上,首要议题是俄罗斯在乌克兰的战争对粮食安全造成的影响。乌克兰长期被视为世界粮仓,养活数以亿计的人口。

世贸组织发言人记普鲁津向记者披露,在闭门会议期间紧张氛围加剧,一些代表发言谴责俄罗斯入侵乌克兰,其中包括基辅的代表,部分与会者起立鼓掌。

随后,就在俄罗斯经济发展部长雷谢特尼科夫发言之前,约有30多名代表“离席”。

甚至在会议开始之前,欧盟就召集了来自57个国家的代表,以显示对乌克兰的团结,欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯抨击俄罗斯的“非法与野蛮的侵略”。

尽管现场充满争议,但预计各国部长将就一份加强粮食安全的联合声明达成一致。在这份声明中,他们将“承诺采取具体步骤,促进贸易,改善全球粮食和农业市场的运作和长期韧性”。

根据草案案文,各国将承诺“特别考虑发展中国家成员的具体需要和情况”。

伊卫拉对与会代表说:“我希望你们共同做正确的事情。”

世贸组织希望,有关对俄乌战争的批评仅限于谈判首日,好让部长们在接下来的几天里把重点放在敲定贸易协议上。此前近十年来,各国部长未达成任何重大协议。

让外界感到谨慎乐观的是,在经过近20年的谈判后,各国可能终于同意禁止渔业补贴,这种补贴使非法及放任自流的捕鱼活动得以泛滥。

世贸组织表示,有关过度捕鱼的谈判从未如此更接近终点线,不过外交官们仍旧非常谨慎。

在这问题上的一个主要的僵持点是所谓的对发展中国家的特别和不同待遇。例如印度捕鱼业规模庞大,但它却要求获得25年的豁免期。但是环境保护组织说,任何超过十年的豁免期都将是灾难性的。

由于在近十年前的世贸组织部长级会议上就食品政策措施做出的承诺缺乏后续行动而感到愤怒,印度在其他问题上也不愿妥协,危及达成协议的机会。

印度还在谈判桌上的另一个关键问题上表达了严厉的态度,即世贸组织对冠病疫情危机的应对方式。

印度代表批评说:“富裕国家需要反思。我们需要为我们没有能力及时应对这一流行病而感到羞愧。”

印度和南非于2020年10月开始推动世贸组织暂时取消疫苗等冠病医疗工具的知识产权,以帮助确保较贫穷国家更公平地获得这些医药用品。

经过多轮谈判,欧盟、美国、印度和南非最终达成妥协。

该协议文本将允许大多数发展中国家(但不包括中国)在没有专利持有人授权的情况下生产冠病疫苗,但仍面临公共利益团体和专利持有方的反对。

制药行业强调,这项豁免将削弱对创新的投资,而公共利益团体认为,该文本远远未达到所需的水平,因为它限制了疫苗豁免并使其复杂化,以及没有涵盖对冠病的治疗和诊断。

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